丁典手中拿着几张纸条，对陈青云说：“张市长在位时，批准了不少农转非的报告。现在张市长调政协任副主席，市公安局由原来的拖延策略，变为直接拒绝，不少村民找到政府来了，要求落实张市长的批条。”
“你与公安局的苏局长商量，先把这批人的农转非手续办好。”陈青云念头飞快地转动，应对之策马上出来：
“然后让常市长与文市长组织规划、建设、公安几个部门进行研究，向常委会提交增加农转非指标的议题，常委会通过之后，欧舟书记应该会亲自向泉湖市委汇报。增加农转非指标的理由，我市的城市总体规划中，今年的人口增长率为百分之十，以前的农转非指标远远不够。记住，这批办理的农转非手续，坚决按政策收费。”
丁典不知道陈青云为什么如此大度，对张进贤的胡搞竟然痛快地为他收拾残局。他知道，张进贤批准的农转非报告远非手中这几个，此时已顾不得背后嚼舌头，以免有论人是非之嫌，丁典担忧地对陈青云说：
“市长，张进贤担任市长时，是有名的‘白条市长’，他批出去的农转非报告，恐怕今年的农转非指标都不一定能满足。这些报告就是去年排队之后的剩余，他们怕张进贤到政协任职，市政府会不认可，这才春节上班就跑来政府。”
“既然是在位时批准的，就应该属于政府行为，认可吧。”陈青云饶有兴趣地说：“白条市长，我倒是第一次听说，为什么会有如此不堪的外号呢？”
陈青云对张进贤不了解，但丁典却心知肚明。张进贤其实不贤，能力与水平都很差，但他有个长处，就是听话，并且特别听欧舟的话，欧舟放个屁，他都会说是香的。这次人代会选举，将文理放到安平参选，欧舟向泉湖市委建议的差额是赵奇。
陈青云上任之后，赵奇最先倒向陈青云，令欧舟不爽，没料到却将白条市长张进贤给踢出来了，没办法，只好将张进贤安排到政协、本来是给赵奇准备的位置。
丁典摸不准陈青云的心思，陈青云全盘认可张进贤的批条，就是要逼欧舟主动向泉湖市争取农转非指标。否则，今后欧舟的亲信之人有什么决定，陈青云就可以概不认帐。
“张市长的人望，基本上是来自于他敢于给人批条，不管是否属于他管辖的范围，只要是有求于他，他就是签字同意。每年市三中的招生指标，也分了他几个，但他可以一年之内批出数十张报告。
有一年他批出报告还不甘心，直接打电话给校长，要他关照自己的亲属，逼得校长没办法，拿着张市长批准的、一百多个不能落实的报告找何市长要说法，白条市长的外号由此传遍全市各机关单位，在泉湖市委的干预下，陈书记亲自约谈张市长，他这才有所收敛。”
丁典一口气说出心中对张进贤的不满，这才浑身轻松地说：“政府办也忍受不了张市长的办事风格，芝麻大的事情也要发文，如果政府办有不同意见，便会不依不挠。现在好了，可以让政协秘书长头疼去。”
陈青云不想参与到这种无聊的事情之中，但丁典的心情他也理解，摊上这样的领导，办公室主任最为头疼。办公室主任是个管家婆，俗话说，当了三年家，连狗都会得罪。办公室主任的工作必须得到一把手的支持，否则，整个办公室就会成为软蛋、不敢管事的软蛋。于是，陈青云正色道：“丁主任，以前的事情我管不了，也不想管。但办公室以后的工作，必须按原则办事，违反原则的事情，即使是我同意的，你也可以拒绝执行。”
陈青云此话说得再明显不过，他也怕自己有所疏忽。丁典听陈青云郑重的承诺，大喜而去。
丁典刚走，常涛进来了。
看到常涛脸上愤愤不平的样子，陈青云知道他为何而来，平静地说：“是不是担心今年的农转非指标转眼就填到哪个窟窿里面，今后的事情不好办呀？”
常涛惊讶地看着陈青云说：“陈市长既然清楚其中的原因，为何还要迁就那个跟屁虫。”
陈青云不再问跟屁虫的外号是什么由来，掰着脚趾头都知道，张进贤无非有事没事跟在欧舟身后，才能得此雅号。难怪每次政府和常务会议上，张进贤很少发表自己的意见，肯定是他在政府班子内毫无地位。
陈青云盯着常涛说：“我想马上启动几个重点工程，关键因素是什么？”
“钱。”常涛肯定地说：“九大重点工程无一不是安平市发展的瓶颈，历任领导都想这么干呢，都是因为没钱才没胆量启动呀。”
陈青云目光炯炯地看着常涛说：“政府缺钱，但民间的富翁却不少，特别是市区周边的几个乡镇。藏富于民呀，我们怎么才能发掘出这些资金呢？张市长的批条，是个良好的契机。乡镇有钱的人愿意到市区，无非是子女上学、医疗、就业等方面，城市户口可以得到一定的保证。解决了这批农转非，有人自然会到泉湖市做工作。
如果泉湖市按城市总体规划的发展计划拔给我们一万五千人的农转达非指标，我们借势多转一万五，就有三万户村民转入城市，每户收费五千元，能够增加近亿元的财政收入。苍蝇蚊子都是肉呀，我们急需用钱，就得承担责任。”
常涛担忧地说：“这是违反政策的事情，弄不好会通报批评的。我倒没意见，就怕文市长担不起这个责任呀。”
“这个责任不用你们承担。”陈青云断然说：“所有相关的文件都由我来签字，你们只管执行。当得了木马，就避不开斧头。我才当上市长，相信没人会免去我的职务，那么我还有几年功夫，在上级领导面前恢复我的形象。”
常涛动容地说：“你都将责任担走了，还要我们这些副手做什么。这件事情与我也有关联，就由我来签发文件吧。不过，仅这上亿元，修凤仙大桥还差不多，要启动其他项目，资金还是不足。”他知道，安平市常规的财政收入，人代会之前就已经瓜分完毕，人大还在其中插了一杆子，使紧巴巴的财政雪上添霜。
陈青云又放出了一个重磅炸弹：“卖地。”
“卖地？”常涛一时转不过弯来，安平的土地市场根本没形成，何正阳在任的时候也打过这个主意，却留下步行街的烂摊子，弄得他这个主管城建的副市长到现在还头疼不已。现在陈青云重提此事，难道何正阳的教训还不够吗？
常涛的反应落入陈青云眼中，自然明白他的担忧，陈青云不等常涛提问，解释道：“人大代表的信誉还是不错的，春节前我随张主任慰问镇妖广场周边的棚户区，十多个人大代表也随同前往，给每户带去了三百元的红包、十斤猪肉、两条鱼及食油、大米等物质，也给棚户区的居民描绘了一幅蓝图：
将镇妖广场建成安平市最大的市民休闲广场，请国内最好的规划师设计；沿广场四周建设长达两公里的饮食一条街；棚户区的居民都集中居住在广场东边的安置小区。这样安排，还有数百亩的土地可以开发高档居民住宅。正好农转非的村民进城也需要房屋，这批住宅肯定不愁销路。”
市政府已经要求规划局完成镇妖广场的控规，常涛知道饮食一条街的建设，却不知道高档小区的事情，他担心地说：“步行街的问题到现在还没解决，市民会在饮食一条街投资吗？连带其他的地产开发也会受影响。”
陈青云笑道：“市民对政府应该是信任的，我们就给这两个项目上道保险。在房产局设立预售专用帐户，所有地产开发的预售收入全部归专用帐户管理。但是要有两个基本准则：一是不得收取投资业主或开发商的任何费用；二是保证按开发进度及时拨款，不得给开发商设置任何阻力，不然会影响开发商的积极性。”
常涛绷紧的脸部肌肉完全放松了，马上给陈青云送上一顶高帽子：“领导的真知灼见，我等望尘莫及。”随后，常涛高兴地说：“如此一来，镇妖广场非但不要政府贴钱，至少还能得到几千万的收入，可用于壶山公园的建设。今年之内，我们就可同时启动两个重点项目。”
陈青云刚上任之时，常涛欺他年轻，以凤仙大道改造资金问题与陈青云打赌，结果陈青云弄来几千万元，不但完全解决了凤仙大道的改造资金，市政府几个急需资金的问题全都得到解决。从那时起，常涛已经不再抵触陈青云的决策，今天能送高帽子给陈青云，实际上已经表明了他的立场。
常涛主管城市建设多年，知道镇妖广场的土地拍卖后意味着什么。但他只看到两三千万元的进项，因此，提议的也是九大重点工程中花钱最少的项目：壶山公园。
陈青云大笑道：“常市长进取不足啊，你想想看，凤仙三桥建成之后，城南大片未曾开发的土地，将为我们提供多大的财富呀。就算进行梯次开发，每年也将不少于两三亿的财政收入吧？”
常涛摇摇头说：“前景不错，但远水不解近渴呀。如果现在就进行拍卖，肯定会有眼光独到的开发商跟进，但价格上不去，反而是浪费了土地资源。”
陈青云的脸上露出高深莫测的笑容：“如果能够从银行贷款三五亿呢？将明后年的钱提前花掉，九大重点工程就可同时启动七八个。”
常涛兴奋地说：“打个集团战役，太棒了。”随即脸色由睛转阴：“如此重大的决策，必须上常委会讨论。欧书记是个稳重的人，不见得会同意这种冒险的做法。”
陈青云不以为意地说：“谋后而定。”还有句话他放在心里没说出来：“以利诱之。”其实常涛没看到这件事情的必然性，陈青云将九大重点工程分摊到所有的常委身上，欧舟肯定阻挡不了他的决策。
常涛完全被陈青云吸引了心神，他深思片刻后说：“与城建、交通相关的项目，我要相关部门尽快拿出可行性报告，其他的项目就得请沈市长落实。”
“具体工作不要等候重点项目的负责人，政府应该做好服务工作，你与沈市长商量吧。”陈青云知道，有政府各部门的推动，其他的常委会有更高的积极性。
常涛走后，陈青云马上拨通张立功的电话。他也是通过与常涛的沟通，才完善自己的构思。他不急于向欧舟汇报，却不得不争取张立功的支持，毕竟这个项目是由张立功负责。明天就要到泉湖市的四大家拜年，到各有关部门走访。错过今晚，如果张立功承诺他人的事情与自己的想法有冲突，还将再起波折。
张立功很爽快，两人约好在凤仙大酒店见面。