张立功清了清嗓子，多年未参加常委会了，此刻他竟然找到了当年意气风发的感觉。
“十天前，当政务中心刚搬迁完毕，安平鸿发公司的工人到市民广场静坐，质疑市人大评议委员们对幸福新城入围资质审查的公正性，引起了人大常委会的重视。经过广泛征求意见，市人大起草了‘关于完善安平市民主评议工作的方案’，现在提交常委会讨论，请予批准。”
胡卓心中大骂陈青云狡诈，他召开常委扩大会，请张立功与左云发参加，有这两人的支持，至少市政府的两个常委想要提出反对，就得掂量掂量了。
市长们每年一次的述职，人大常委会那关可不好过，特别是张立功担任主任的时候，他可不会留情面。
没想到，最先提出质疑的，竟然是武装部的张盖部长，令胡卓精神一振。
张盖的大嗓门在会议室响起：“我是军人，只知道令行禁止。人大搞什么民主评议，有这个必要吗？”
所有的常委都惊讶地看着张盖，这个要么缺席、要么只会举手的“木偶”常委，今天吃了什么枪药，第一个放炮。
更令大家吃惊的是，回答张盖的问题，既非张立功、也不是陈青云，而是即将被放在阳光下的沈平。
“我是人民选举出来的市长，我的工作就要对人民负责。”沈平冷静地说：“至于我工作的好坏，不由陈书记说了算、也不由张主任说了算，而是人民说了算。人民怎么说话？评议大厅不是唯一的平台，我认为应该是非常合适的平台。我对自己的工作有信心，因此赞成人大常委会的提议。”
宋钟与胡卓期望沈平能提出反对意见，没料到他竟然会站出来为人大的方案说话，太不正常了。
会议室出现了短暂的沉寂，谁也没有说话。
“我有些担心，政府的工作是否会因此变得瞻前顾后，畏首畏尾。”因为沈平的表态，薛花的发言变得很谨慎了：“政府很多工作进行决策的时候，要承担很大风险的。如果将决策的过程向市民公开，是否会影响安平的发展。”
黄群脸上看不出任何表情地说：“在华夏，有个很奇特有名词，就是交学费。不少领导产生决策失误之后，无论是本人的检查、或上级领导出于保护的目的，都会以初级阶段为理由、以交学费借口，将所有的错误掩盖起来，这实际上与科学决策是相违背的。”
有了薛花与黄群的发言，会议室热闹起来。刘大伟紧接着说：“人大提出的方案，涵盖了所有的政府工作。我想有些东西还应该需要保密，比如监察局对干部的调查、公安局的刑事侦查以及涉及个人隐私问题、还有引起社会秩序稳定的因素，就像环境污染、流行病学调查数据，都应该设置防火墙之类的措施。”
胡卓的发言就更直接了：“我们还是被初级阶段，步子迈得太快，小心摔跤，最好稳妥点，人大的方案应该缓一缓执行，安平发生的风波太多了。”
张盖笑道：“经不起摔打的孩子，就像温室里的花朵。就像真正的铁血军人，都是经过枪林弹雨的，从这个角度看，这不同意胡书记的意见。”
会议室又出现了沉默，大家愕然地盯着张盖，不知道他究竟是什么态度。
“我脸上又没花，盯着我干嘛。”张盖嘿嘿笑道：“你们这样做，我会不好意思的。”
会议室爆发轰然大笑，气氛顿时轻松起来。
表决的结果如陈青云预计的那样，人大提出的“关于完善安平市民主评议工作的方案”顺利通过。
陈青云正要宣布散会，文理急匆匆将徐鸿章招唤出去，随后徐鸿章在陈青云耳边轻声说了几句，陈青云神情严肃地说：“沈市长，国土资源部来了督查组，就在广场上，我们两人同时接待吧。”
常委们面面相觑，国土资源部督查组可不是闹着玩的，多少地方官员在督查组的火眼金睛之下，无所循形，最终丢掉了帽子，交出了“学费”。
陈青云与沈平匆匆离去，何杏花与薛花紧随其后。胡卓与宋钟露出幸灾乐祸的眼神，只有张盖，哼着小调离开了会议室，杨安在他身后骂道：“你真是个没心没肺的家伙。”
张盖掉转头说：“要么与你打个赌，我赌青云书记肯定风平浪静。”
杨安摇摇头说：“这就没什么好赌的了，我也愿意青云书记平安无事。”
胡卓不解地看着杨安，在陈青云来安平之前，此人非常低调，从不参与任何一方的派性，谁也不知道他的来头。现在可好，只要陈青云有什么提议，他就毫不犹豫地站在陈青云一边，真看不透。
何杏花刚走到会议室门口，接了一个电话，脸色立即变得十分难看。她回头看了看还没离去的常委们，走到黄群身边轻声说了几句，黄群冷静地说：“你去安排接待吧，这件事情我会处理。”
当黄群赶到蓉城的时候，已经是下午一点，省政府大门的旁边坐着数十人，他们举着横幅：“我们要吃饭”、“还我土地”。
随同黄群前来的邓兰与信访局长一眼就认出了这群人的来头，原来是湖头塘的村民。黄群似乎明白了什么，指着人群里的中年人说：“胡解文，你好大胆子，煽动村民闹事。”
胡解文朝人群里面缩了缩，心虚地说：“黄书记，这是省政府，你可别乱来。我们要求归还土地，难道有错吗？”
“难道你没错吗？”黄群冷笑道：“谁占你们土地了？如果说不出来，那就构成冲击政府机关、扰乱公共秩序罪，是犯法的行为，你担当得起吗？”
听了黄群的话，坐在省政府大门面前的人出现了骚动，有人朝胡解文喊道：“解文，你说只要静坐、不大声喊叫，政府就会满足我们的要求，给我们吃大餐，现在饿得前胸贴后背，连送盒饭的人也没有，黄书记还说这是违法行为，你可得承担责任。”
胡解文恼怒地看了说话的年轻人一眼，横蛮地说：“城建开发公司占了村上拔给我的宅基地，算不算占用村上的土地，我们为什么不能到省政府请愿？”
黄群面无表情地说：“你为了自己的事情，煽动这么多乡亲到省政府闹事，胆子够肥的。现在城建开发公司的邱总正在与你谈判，事情还没有结论，你就敢要挟省政府，你当政法机关是摆设。如果十分钟之内不将大家带回去，我们法庭上见吧。”
有个年轻人喊道：“市政府要在湖头塘建新城，我们不同意，为什么不能到省政府反映情况。”
黄群说：“幸福新城的事情还在研究，你就敢打出还你土地的口号？你当着现场这么多记者的面说句实话，政府占了你多少土地？”
年轻人涨红了脸说：“市政府肯定会占用我的土地，我为什么不能到省政府反映。”
“你凭着自己的猜测，就敢到省政府闹事，公共秩序都不要了。你们以为仗着人多，法不责众。告诉你们，合理的要求，政府肯定会解决，如果以这种方式要挟政府，安平百多万人民不会答应你们。”
黄群强硬的态度，使湖头塘的村民感觉害怕了，刚才还高举着的横幅不见了，大部分人已经脚底抹油，胡解文着急地大喊：“大家别走呀，他们不敢把我们怎么样。”但没人听他的了，特别是刚才高声大叫的年轻人，第一个溜走了，他没有料到，身着便装的邓兰早已锁定了他的气息。
湖头塘的村民灰头土脸地走了，黄群估计他们的行为，在蓉城连浪花也溅不起一个，不料事情却出乎黄群的预料。第二天s省日报的头版，出现了一篇配图文章：“安平市威胁上访群众，影响恶劣。”
湖头塘的村民这下找到了理由，连报纸都说了，他们是被威胁的对象，政府是错误的。
但胡解文不敢出面了，这些村民也不敢到省政府静坐，这次全都坐到政务中心的市民广场，要求归还他们的土地。
国土资源部督查组派人来到静坐的村民中间，极有耐心地听取了他们的诉求，尽管他们谁也没有表态，但给了村民极大的信心。
接连几天，湖头塘的村民每天都会准时在上班的时间来到市民广场，下班之前撤离，不管谁去做工作，他们都是采取不理不睬的态度。这次连陈青云出面也没有用，除非同意他们的请求：将已经支付完毕的政务中心征地青苗补偿提高一倍。
s省日报似乎与安平市较上劲了，接下来的时间，每天都有安平市的消息：安平市超标准建设平安大道；粗放型的发展模式使安平人民深受其害；安平市的重点工程黑幕重重。甚至社会上有不少传言，安平市委书记陈青云与多名开发商交情深厚，充当了开发商的靠山。
安平发生的事情，全都汇集到周川耳中，他本想再看看陈青云如何应对，但督查组的人接连十多天没有离开安平，他也不便亲自到安平，实在忍不住的时候，周川来到尹真办公室说：“书记，安平乱套了，青云同志在安平惹得天怒人怨，实在太不像话。”
尹真暗笑周川的格局太小，始终放不过对陈青云的怨念，但她还是平静地说：“数十人的无理取闹罢了，相信青云同志能够处理好。关键是督查组的态度，他们没理由呆在安平不走呀。”
“现在我俩出面都不合适，派政府督查室的同志去看看吧。”周川不想放过这个机会，哪怕给陈青云一次教训也行。
尹真叹道：“就这样吧，让他们注意方式，不要干预安平市委的正常工作。”
周川对尹真的态度很不满意，但要他在陈青云的问题上与尹真闹翻，周川也不会干这样的傻事。
泉湖市政府督查组是在湖头塘村民静坐第十天到达安平的，但是谁也没料到，几个行踪神秘的人也悄悄地住进了凤仙大酒店，在安平的街头巷尾转悠。
这十来天的时间，陈青云办公室的灯光经常亮到深夜，无论是s省日报的报道以及湖头塘村民的静坐，都让他感觉事情很不简单，肯定有人在背后指使，只是没有找到线索。政务中心建设的时候，也出现过胡家人到政府静坐的事情，那时有明确的目标。而这次胡解文与胡解语并没有出面，苏玉平派人盯着胡家兄弟，也没有什么收获。
但有个问题总是需要解决的，陈青云心想干脆提前安排算了，眼下的情况如同围棋中的急所呀。
陈青云没想到的是，事情的突破口，竟然是在与这个事情毫无关系的地方找到的。