朱靖尘听完，已经想到了该如何解决这个问题了。
他对周秀英说道：“周营长，将程学启师长和徐青松指挥给我找来。”
过了约有一盏茶的时间，周秀英便将程学启和徐青松请了过来。
两人进屋后恭敬地敬礼，然后程学启率先开口问道：“大帅、左公，不知您二位这么急找我们二人过来，有什么指示？”
朱靖尘问道：“学启师长，第十旅的整编补充工作开展得怎么样？”
程学启回答道：“报告大帅，第十旅已经完成了兵员补充工作，现在正在进行训练，由于今天是钢补充的兵员，所以磨合训练还要进行一段时间。”
朱靖尘点点头，继续问道：“那北海守备舰队的工作做开展得如何了？”
程学启示意徐青松说，徐青松上前一步，恭敬地说道：“大帅，根据您的指示，我们正在从辅兵队伍中选拔合适的战舰船员，工作尚在进行。”
听完，朱靖尘的眉头微微的皱了起来。
程学启赶忙解释到：“大帅，是这么回事，咱们的辅兵队伍，一直是按照陆军的作战方式进行训练的，所以即便是通水性的战士，也不具备战舰船员的能力，所以我们也在全力的开展这个工作，没有丝毫懈怠。”
朱靖尘听完，说笑道：“学启师长，你们想多了，我没有责怪你们的意思，从昨天到今天，你就能已经完成第十旅的兵员补充工作，并且将战舰船员的选拔工作顺利开展这就很让我欣慰了。”
左宗棠也笑了，呵呵的笑着说道：“学启师长，你确实多虑了，大帅是在想别的问题，不过也跟战舰船员有关。”
程学启说道：“请大帅和左公指示。”
朱靖尘说道：“学启师长、徐青松指挥，我们现在有一个们非常不好解决的事情，要让你们二位多费费心。现在咱们外东北的人口极其匮乏，但是扩军、招工、开垦等诸多工作做不能停，所以需要大量的人口，而从招垦总局我们多方综合来看，最大的问题就在于海运上。”
左宗棠把话题接了过来，说道：“我们大明之前海战能力弱小，自保尚且有些难度，更何况去护航，所以给你们二位交给一个任务，就是在短期内完成舰队船员的补充工作，并且要具备基本的远航能力。”
朱靖尘说道：“左公说的不错，就是这个任务，我要求你们在十五天内完成北海守备舰队的船员补充、船员基本训练、船员基本战术训练，就十五天，我需要北海舰队具有远航能力，也要有一定的作战能力。”
朱靖尘说道：“现在清廷治下海军并不强大，但是还有一些战舰，所以在半月之后，我需要北海守备舰队出海前往江南，与长江汉沽公司取得联系，大规模进行流民输运工作，运送舰队的安全保卫任务就交给你们了。我知道十五天很短，但是外东北的各项工作刻不容缓，所以你们必须完成、不许失败，这关乎到外东北和堪察加半岛的发展和未来，关乎我们大明义軍的未来，拜托二位了。”
程学启严肃一礼，说道：“大帅，请您放心我一定不辜负您的期望，请您放心。”
徐青松则更加简单的回答：“大帅，我保证完成任务。”话虽简单，但徐青松坚毅的语气，让朱靖尘感受到了他的决心和强大的信心。
恩铭回去之后将思路大致整理了一下，用力三天的时间撰写了一篇《外东北与勘察加半岛短期发展纲要》，呈请朱靖尘和左宗棠参阅。
朱靖尘打开这本《外东北与勘察加短期发展纲要》细细的品读起来，这本发展纲要详细的规划了外东北的发展相关事宜，而且分阶段，分层次。
其中的第一阶段，是大量招垦，招收流民，增加外东北的人口数量和质量，这项计划为外东北的发展根基所以将长期进行。
在招垦阶段，利用外东北现有的土地面积进行农耕，成立东北农牧局总管外东北及堪察加半岛一切有关农牧业生产、农牧业指导、农牧业管理，农田规划等工作。
成立东北矿务局，负责外东北以及堪察加半岛的矿藏勘探及矿产开采、矿产售卖、矿产管理等工作。
成立东北渔政局，负责管理外东北及堪察加半岛的渔民管理工作、捕捞管理工作、非法捕鱼管理工作等事物。
成立东北林业局，负责外东北及堪察加半岛的森林管理工作，对未来将要开设的伐木公司、木材加工公司进行管理，指挥监督植树造林工作。
成立诸多部门分类管理，细化管理，各司其职。
第二阶段，与第一阶段同时进行，成立炼钢厂、伐木公司、木材加工厂。
成立靖远商会，鼓励百姓进行投资，商会由政府控制，给投资者分红，靖远商会将负责对蒙古地区、俄毛子帝国、棒子国、本子国等诸多地区的物资交换、商品买卖等商业工作。
派出人员前往东南沿海地区进行招商，鼓励一切大明义軍领内的百姓对外东北进行投资。
第三阶段，在外东北能够正常、平稳发展的时候，与棒子国和本子国能够进行平稳贸易往来之后，在棒子国与本子国建设银行，在金融方面能够制约这两个国家。
内容有很多，朱靖尘细细的看了一会，对恩铭说道：“想法很好，也要付诸行动。当然我对于你提出的这些纲要没什么意见，你可以放手去做，有什么困难可以跟我提。”
恩铭憋得满面通红，说道：“大帅，人和钱，我们现在可用之人太少，资金也太少，您带回来的七百万两白银，都不够折腾几天的。”
朱靖尘为之一窒，是啊，缺钱，缺人，什么都干不了，钱好解决，人就麻烦了。
一说到钱，朱靖尘忽然觉得，金银等重金属当做货币进行流通可能会对大明的发展起到限制的不利影响，银子还好说，金子作为后市都通用的流通贵金属，储量就这些，用完就完了，一旦大量流入民间，或者流入他国，政府没有储备，就将导致政府破产，而不是起到制约别人的作用。
是不是应该发行纸币呢？与银元共同在市场流通，这样既保证了贵重金属的流通性，也能保证国家的贵金属储备，还能在货币战中起到不小的作用，何乐而不为呢？不过朱靖尘知道做自己考虑的不够全面，这事儿还得找术业有专攻的人来做。
看着恩铭还在等他回话，朱靖尘说道：“恩铭，人呢过一阵子就有了，钱呢咱们再想办法。”真人小姐姐在线服务，帮你找书陪你聊天，请微/信/搜/索热度网文或rdww444等你来撩~
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