走出研究所的时候，许牧很激动。
纸张的问题顺利解决了，没想到宋代才逐渐兴起的雕版，也这么快就出来了。
这两个东西，一方面可以发挥纸质办公的最大效率，另一方面，可以普及教育。
而林倾城……许牧决定，几个月后再去接她出来，省的她闹腾。
而万民城，也顺利进入了扩充时期。
在万民城内军队的护送下，阳城的百姓，陆陆续续被接入了深山。
由主公府主持，编纂造册，整理户籍，并且引导他们在城外居住。
而城内，老杨主持的居民区一期工程，正在收尾，还需要几日方能完工，无法住人。
在第二日，许牧便把造纸术的方法，交给了房玄龄，让他开始招募百姓，建立造纸作坊。
“这……这这真能制出洁白如雪的纸张？”房玄龄拿到秘方的时候，手颤抖不已。
在这个时代，虽然有纸，但大多都是黄色，极为粗糙，而且很硬。
而按照主公所说，这种方法造出的纸张，洁白如雪，细腻如玉，便于携带。
最主要的是，造价低廉，在深山中，原材料取之无尽。
他一时想地极为深远。
有这么多的纸张，未来主公府办公效率，绝对可以上升数倍。
要知道，行政命令，必须以书面化形式传达，否则容易出现纰漏，无法追责。
看着老房激动的模样，许牧笑着点头。
随后，又拿出了雕版印刷，简要和老房介绍了这种工具的用法。
房玄龄更是激动不已，当即拜倒，“主公开创出的这两法注定功在千秋，泽被万世，未来普及政令，天下大治就靠它们了！”
在他的想法里，有了洁白如雪，便于传播，造价低廉的纸张，政令便可以传递全城。
各个部门的分，都能职责统一，上行下效。
而雕版印刷，可以省略了政令的刊写过程，只需要写出一份，便可以直接印刷，分发各处。
效率之快，将剩下十余倍的时间！
得到了这两件宝贝，房玄龄好半天才从激动情绪中恢复过来，旋即汇报编户造册的情况。
这些接受而来的百姓，每一个都需要盘问，进行详细了解，然后编写档案。
即便是在这个时代，也是颇为严谨的。
老房在这一块，指挥数百小吏，井井有条，竟没有出现一丝纰漏。
许牧对此十分满意。
不愧是老房啊，数十年后大唐贞观的开启者。
只是……当看到了编户造册后，许牧突然皱起了眉头。
略作沉吟，他突然想到：“既然是为了便于管理，何不给万民城所有百姓编造一个身份证明呢？”
他想的是，后世的身份证。
各大场合，能够证明你是你的最佳证据。
这可以在很大程度避免混乱和无序管理。
不然每次都要翻阅户籍，从户籍中查询相关人员，将耗费大量人力物力。
房玄龄有些不解：“身份证明？主公指的是虎符之类的信物吗？”
自春秋以降，其实是有身份证明的。
只不过在房玄龄认知中的身份证明，是真正身份的代表。
比如说虎符，便是将军的身份证明。
比如说印绶这些，就是大臣的身份证明。
比如说国子监书，便是国子监监生的身份证明。
至于寻常百姓，是不配拥有身份证明的。
所以主公给提出此说，房玄龄本能有些抵触。
在他看来，百姓就是百姓，要什么身份证明？
哪知许牧摇头道：“此身份证明，只是证明其为我万民城人士，并非有身份的证明。”
随后，许牧便粗略规划道：“在百姓的身份证明上，应该注明姓名，性别，出生年月，户籍所在地，样貌特征这些……”
“日后百姓进城出城，皆需登记，进入万民广场也是如此，这样一来，任何百姓在万民城的活动轨迹，主公府都将了如指掌！”
许牧后面那句话，让房玄龄眼神一亮，心思活泛了起来。
不得不说，主公提出的这个身份证明，对管理而言，有奇效！
尤其是入城之时，根据样貌特征这些，甚至可以粗略判断是不是本人！
这样就可以减少冒名顶替，出现管理混乱等问题。
“主公此……策，真是谋国之举！”最后，房玄龄叹服道：“属下这就制定方案，命民部的小吏去实施。”
许牧点了点头，心道这不是废话吗？！
后世大天朝实行的国策，就是为了便于管理。
只是他现在想的是，样貌特征这一点……
其实凭借文字描述，是不够准确的。
身高几尺，胖瘦如何等，除非差异极大，否则根本无法准确区分两个人。
最好的方法，还是画像！
“只可惜研究所想要搞出照相机，还不知道要多久以后了……”
许牧心中感慨了一句，旋即又想起了这个时代的著名大画家。
阎立本！
“对了，阎立本不是最擅长画人物吗？”
他忽然又发现了一个人才。
当年……咳咳，未来他手绘凌烟阁二十四功臣画像，栩栩如生，貌似真人。
让他来画百姓画像，绝对是手到擒来！
这个时候的阎立本，才十八岁，住在长安，不过画技已经闻名遐迩，在天下也小有名气了。
“看来要找个机会，去长安一趟了。”
许牧心中如此想着，先让老房搞出一代居民身份证。
等“请”来了老阎，就可以更新换代，提出第二代居民身份证了。
只是，在实行身份证制度的时候，老房又发现了一个问题。
“主公，百姓们不识字啊……”房玄龄苦笑道。
即便给那些百姓编写派发了身份证，他们也容易弄丢，或者和家里其他人的身份证搞混。
到时候他们自己都不知道哪个是自己的身份证。
许牧当即错愕。
他完全没想到，这个制度，还没实行，胎死腹中。
这个时代的识字率，实在是低的吓人。
略微沉吟过后，许牧决定提前颁发一个识字令！
“识字令？”房玄龄不解。
许牧解释道：“命小吏出城教授他们写自己的名字，至少对自己的名字能做到会写会认，否则不准入城！”
若是连自己名字都不知道怎么写，他未来还怎么打造高素质，引领全天下发展的现代城市？
这个时代的百姓，年纪都很大了，学习起来很慢，许牧对他们要求不高，只要他们能写自己名字即可。
未来签字画押，也不至于只画个押。
许牧一声令下，主公府立即颁布识字令，昭告全城百姓，进入了轰轰烈烈的写名热潮。
不过许牧在百姓中的威信十足，这些百姓们虽然有些抵触，但还是老老实实地学起来了。
反倒是后来加入的百姓们，充满不解。
他们莫名其妙从阳城迁徙到了深山，居然还要学劳什子的字？
有不少刺头拒绝。
对此，主公府的人也没有强制要求，只是说了一句，日后不得进城。
那些阳城来的百姓们不以为意，不少进过万民城的人，都说万民城内一穷二白，啥也没有。
万民城对他们而言，没有任何吸引力。
就这样，会写自己名字的百姓们，都获得了第一批身份证，得以批准进入万民城。
据主公府统计，总共派发两万余张。
许牧得知这个数字后，感慨万千。
这个时代的百姓……还真是不思进取啊。
阳城接收了三万百姓，加上万民城本身的，足有四万百姓。
却只有一半人愿意学习认字。
“看来学校的建立真的非常有必要，至少未来万民城内某些岗位，是需要识字才能担任的。”
他并非要求全民识字，但至少识字率至少要突破百分之零吧？
所以……许牧准备建立的第一所学校，并非给读书人用的。
而是给那些愿意学习识字的百姓学习的。
俗称……成人夜校！
至于教材……许牧现在需要一本能教那些三四十岁的百姓识字的教材。
他从记忆中想了想，决定提前将《三字经》和《千字文》搞出来。
这两个都是标准的少儿识字读物，不过对许牧而言，这个时代的百姓，在文化这块，和少儿差不多。
同样是大字不识一个。
回到了小洋楼，在三楼，许牧奋笔疾书，开始把三字经和千字文默写了出来。
三字经，朗朗上口，其中有历史，有经典，有礼义廉耻，用来教导百姓，最适合不过了。
而千字文，则是一千个不同的字攥写而成，同样是识字必备教材。
在完成了《三字经》和《千字文》后，许牧便走下了一楼，找到了房遗直。
“来，本公今日再教你一段童谣，背出来有奖励。”
许牧嘴角翘起，把刚写好的《三字经》交给了房遗直。
房遗直不愧是房玄龄长子，颇为聪颖，而且其中的字都认识，一时间便吟诵了出来。
稚子之声，传荡在小洋楼。
“人之初，性本善；性相近，习相远……”
“子不学，非所宜；幼不学，老何为……”
……
“人遗子，金满赢；我教子，唯一经；勤有功，戏无益；戒之哉，宜勉力。”
……
“主公，我背完啦！”房遗直眼巴巴地望着许牧。
而在小洋楼的二楼。
隔着窗户，看着下方许牧和房遗直的两人，像是被施展了定身法一样。
尤其是王通。
他脑海中还回荡着最开始的“人之初，性本善”，还有最后的“我教子，唯一经”。
“此……此此乃传文布教之经典啊，朗朗上口，教人识礼仪，知兴替，明道理，学文字……”说到这里，王通不禁颤抖了起来。
有此一经，距离他开拓儒学，教化万民的目标，又近了一步！