宁天卓使用的这个计策。
早在古代文明的战国时代。
就被秦国曾经使用过。
那时候，人口和耕地是天下最重要的事情。
秦国发布垦田令，只要前往关外秦国境内开垦田地的百姓。
土地私有化，而且数年之内没有任何税赋。
由秦国提供器械和粮食帮助垦荒。
一下子，便从各国引来无数承担不起税赋徭役的大量农户。
让秦国虽然地处西北。
却成为了粮田最多，最为富庶的大国！
也为后来平定六国一统天下做好了准备。
宁天卓看过很多历史剧，当然知道这其中的奥妙。
但没想到顾涛提出的建议，居然跟他不谋而合。
现在，商鞅已经调往冒州担任冒州总督。
全面处理冒州的新政变法。
赵云担任冒州都督，率领名将猛将镇守各处边境。
以防外敌侵入。
“没想到，陛下已经暗中准备了？”
顾涛惊喜道。
“顾大人，很多事情。”
“朕早就想好了。”
“但是要想做好，还得我们君臣一心才行。”
“顾大人身为军机首辅大臣。”
“这些事情，都必须由顾大人居中调停才能快速部署。”
宁天卓笑着点头道。
“明白了陛下。”
“前段时间是微臣糊涂，差点误了陛下的大事。”
“能为陛下此等圣君效力，顾涛必然全力以赴！”
顾涛惊喜的双膝跪地，恭敬的说道。
说服了这位首辅大臣。
宁天卓心中也非常高兴。
虽然他之前可以换掉顾涛。
但是没有一位名臣能够担负起顾涛的声望。
毕竟名臣数量有限。
朝中大部分臣子，都对顾涛非常的崇敬。
而且胡悟跟顾涛合作了这么长时间。
他要是动了顾涛，恐怕胡悟那里又会惹来无尽麻烦。
现在好了，顾涛转过弯来。
变法大计，就能顺利施行下去。
到时候宁天卓倒要看看，究竟是哪个大州的门阀世家。
会第一个跳出来等待收拾？
顾涛得到皇帝旨意。
回到议政殿外的军机院正式部署新政。
按照宁天卓的想法。
顾涛立刻跟户部尚书王安石坐在一起。
仔细商议此次变法革新的所有步骤。
好在王安石早就已经跟商鞅磋商过新政的想法。
顾涛立刻明白了两人要做的具体事情。
首先是改变三州和皇城外的农场土地所有权。
要从各大世家手中，将田地全部买回。
然后分配给农户自行栽种。
施行土地私有制，确保老百姓的资产不被侵犯。
其次是施行新的徭役赋税政策。
百姓种田不再收取任何赋税。
每年只要完成相应的粮食供应数量。
还能获得官府的奖励。
农户一旦确立，官府虽然减少了税收但却增加了粮食产量。
让农户成为专门种田的职业。
而税收可以从新兴的工业和商业中获取，比以前只多不少。
但是这么做，最大的麻烦就是那些世家门阀的反对。
要想从他们手中购买农田，那就等于要了他们的命！
不过，商鞅倒是留下了一份建议。
让门阀世家拿农田来交换工业权！
因为宁天卓猜到门阀世家不好对付，皇城内强行收田。
将会立刻迎来巨大的麻烦。
所以，他已经在湖畔山庄附近的皇城西北区域。
开辟出一块巨大的工业园区。
所谓的工业园区，便是制造各种器具。
还有材料提炼，以及元器铸造的各种超大型工坊……
以后这里将成为大安帝国最大的工坊和材料提炼区。
其中有帝国的官方铸造工坊，也有一大片的民间工坊。
就看哪家门阀世家，愿意拿农田来换。
毕竟皇城外的农田都在世家手里。
不像各州各郡田地荒废，不用去跟世家争夺田地。
只需开垦新田便可。
于是，如火如荼的新政变法。
便在大安帝国的皇城附近，三州地界全面开启。
各大名臣也都有了用武之地……
但是开垦田地，吸引农户的事情。
从来都不是想象的那么简单。
世家门阀有的愿意拿农田交换工坊。
有的却死也不肯。
大臣们想尽办法，也不敢轻易动手。
因为世家门阀在朝廷中还有不少的官员。
但宁天卓只说了一句话，便立刻解决了这次皇城外的田地之争。
“告诉王安石。”
“哪一个世家不遵守新法变革。”
“便让他们在朝廷中的官员请假去劝服。”
“如若不听劝，那些官员也就不用回来了。”
“直接就地革职，换新人接任！”
宁天卓淡淡说道。
圣旨一下，那些强硬世家全都愣住了。
本来安排在朝廷中担任官员的族人们，竟然齐齐回来了。
“父亲，就拿田地换工坊吧。”
“不然儿子们的官职，也就保不住了！”
“是啊父亲，农田变法皇帝势在必行。”
“按照现在的局势来看。”
“固定农户专门种田，以后我们也不用担心粮草问题。”
“工坊赚到的钱会更多数倍以上呢。”
“你们糊涂！”
“我们世家门阀不缺钱，就是粮食多。”
“就算碰到乱世也丝毫不用担心。”
“要是交出田地，以后怎么生存？”
“父亲……皇城外的农田又能弄到多少粮食？”
“皇帝陛下就是想要以皇城外的农庄，来确定新法推行。”
“父亲若不答应，此事绝不会结束。”
“我们在老家还有无数良田，就把这些农庄换出去吧。”
一群儿子跪在大堂中，老爷子坐在那里长吁短叹。
世家门阀不仅看重良田，更看重族人在朝廷中担任的官位。
没有了官位，以后世家门阀也难以维持下去。
无奈之下，各家族老爷子们也只能接受农庄换工坊的提议。
皇城三个方向，大量农庄被户部接手。
然后拆除围墙，将所有农田全部分给那些已经在户部注册的农家。
整个大安皇城的城外田地，一个月内全部收完。
此时，也已是摄政王垮台后的两个月之后了。
慈安宫中，胡太后的肚子越来越大。
宁天卓坐在那里，一边将头趴在胡太后的肚子上。
听着自己孩儿的微弱心跳声，一边将情况告知胡太后。
因为现在的胡太后，已经不怎么管前朝政事。
每天只是前去垂帘，却未必听政。
她的孩子，现在比什么都重要。
“行了，国家大事就交给大臣们去处理吧。”
“本宫不想再操心这些事情。”
“本宫打算撤帘退居内宫了。”
胡太后摸着宁天卓的头，微笑着说道。
“若君，你可千万不能撤帘。”
“你若撤帘，那些大臣一定会让朕上朝理政。”
“朕可不想天天去参加朝会。”
宁天卓赶紧摇头道。
“皇帝，你真的不想坐拥天下大权？”
“若君，朕的想法早就跟你说过了。”
“朕只想快乐的随意游玩。”
“如果不是为了保护自己，还有若君跟朕的爱妃们。”
“朕宁愿退位让贤。”
宁天卓淡淡笑道。
自从有了太后腹中的血脉，他现在的想法就和以前有所不同。
以前就算不当皇帝，只要能确保平安便可。
现在有了孩子，他就不能任性而为了……