在满清与福王府军先后进行战略调动的时候，济州舰队第二分队开抵了海洋岛一线，并立刻开始在太平湾内修筑营房、码头和炮台。
由于之前东江镇麾下驻军的过渡砍伐，所以此时的海洋岛上缺乏足够的木材，因此济州舰队在建筑一系列设施的时候，主要是采用了从济州岛运输来的竹筋混凝土预制件以及岛上的土石，当然，这么施工的速度肯定是快了，但一来建筑寿命有限，二来防御敌方炮火的能力肯定不如真正的夯土建筑。
但考虑到清军目前没有制海权，明军主动放弃了前出远海，所以济州舰队方面暂时还不用考虑敌方炮火的威胁，自然是以建筑速度为第一指标的。
不过，即便采用了竹筋混凝土预制构件，要想完成一系列建筑任务，更主要的是需要足够的人力，而海洋岛及周边长山群岛中虽然有那么一些东江镇留下来的老弱残兵，但仅仅依靠他们想要完成繁重的工程也是不可能的。
所以，济州方面便为海洋岛运来了500户劳工，这些劳工家庭在施工完成后，会被授予海洋岛上的田土，就此在海洋岛定居，进而为海洋岛的驻军提供一定量的粮食补给，以减轻后方运输的压力。
说到这里要补充一句，事实上，进驻海洋岛的济州岛第二分队已经得到了扩充，其主要力量虽然还是4艘淮丙战舰没变，但配属的武装补给船由1艘增加到了3艘，另外第二分队还额外增编了3艘淮丁巡逻-联络船，以方便对鸭绿江口及西朝鲜湾进行监控，因此，第二分队的编制兵力实际已经大大超过了其他分队。
然而，这还不算完，依照济州岛上众人对朱由崧指示的解读，第二分队或许还有接应辽南汉民的任务，因此，为了方便执行此项任务，宁虎还准备从黑龙江方面抽调2~3艘江海桨帆船配属给第二分队，最终使之强化为朝鲜分舰队。
而为了避免出现厚此薄彼的现象，宁虎同时也在准备加强第一分队的侦查、补给、渗透力量，以便在合适的时候，为第一分队增编1~2艘淮丁船和2~3艘江口型江海桨帆船，最终将第一分队扩编为北方分舰队。
只是眼下黑龙江船队自身的需求都没能满足，因此宁虎关于江口型江海桨帆船的设想并没有能立刻实现，为此，宁虎还准备向朱由崧建议，由云梯关船场直接生产江口甲型江海桨帆船及江口乙型大型江海桨帆船。
是的，目前云梯关船场由于大量熟练师匠被抽走，生产能力已经有了明显下降，但在现有两条大型沙船生产线外，再开设一条江口型江海桨划船生产线并不特别困难，实在不行，还可以取消一条大型沙船生产线，转产两型江海两用桨划船嘛。
什么？福王府现在难道不缺运力了吗？
缺肯定是缺的，这不，在向德川幕府陆续出售了6艘老旧沙船、8艘老旧福船后，福王府目前还有淮甲船36艘、淮乙船25艘，运力已经比之前最高峰时下降了许多。
而更雪上加霜的是，为了保障济州舰队，在宁虎的要求下，金泰至今已经协调了6艘淮甲船给舰队方面，这就导致了目前最高峰的时候也只能一次性运输4500~4800名移民前往虾夷地、南湾、热泉和黑龙江，进而导致了相当多的移民不得不滞留在济州岛上----眼下云梯关的难民由福海号名下淮乙船运往济州，然后在济州中转后，乘坐淮甲船前往北方海域。
既然缺船，为什么宁虎宁愿停掉唯二沙船生产线中的一条，该去生产什么运输吨位很小----江口乙型的载荷只有48吨，江口甲型的载荷更是只有35吨而已----的江海桨划船呢？
原因很简单，一方面宁虎希望剩下的那条沙船生产线也改成了运输型淮丙船的生产线----淮丙船的运载力较同吨位的淮甲船差了20%，但平均航行速度却快了50%，因此实际上更经济----另一方面，现在从河南等地把难民接出来的任务也很繁重，单靠从淮安等地船场购买内河船只不但费用支出较高，而且拿船的速度也快不起来（因为各地内河船场首先要满足明廷用船的需要），因此很有必要自行生产一些。
鉴于一条沙船生产线上的人手足以满足同时开工两条江口型桨帆船的需要，因此，宁虎觉得这样的交换比还是可以接受的，只是朱由崧并没批准宁虎的提议----宁虎其实是后知后觉了，因此，现在转变生产线，已经晚了----而是下达了抽调济州岛船场生产人员，组建江口型桨帆船生产线的命令。
如此一来，济州岛船场的生产线也一样达到了4条----另外3条全力生产150~250吨级的淮丁船，前者是军用联络-巡逻船，后者是商用捕鲸船----与维持4艘武装淮丙船生产的虾夷地船场一样，成为福王府名下最主要的船只生产基地。
并且，与生产速度很慢的虾夷地船场不同，济州岛船场的生产速度则是很快的----1艘150吨级的淮丁船只需要6个月就能造好，1艘250吨级的淮丁船只要8个半月就能造好；江口型的生产就更快了，80吨级的甲型只要3个半月，110吨级的乙型只要5个月就能完成建造了----若不是原料上的限制，只怕船员的培训速度都赶不上船只的下水速度······
“工匠都上岸了？”
得到确认后，第二分队分领龚楠和出任海洋岛王庄（分庄级别）庄头兼第二分队监军的李高商量了一下，这才决定道：“李公公留在岸上负责督促施工，淮丙十三号在太平湾外进行训练，并防止可能的袭击；淮丙十一号护送淮甲五号、六号、八号回济州岛运输后续物资及补给；淮丙五号和淮丙六号前往鸭绿江口巡航；淮丁十四号、二十号、二十七号分别前往朝鲜安州、南浦以及白翎岛以南地区巡航。”
李高随后冲着3艘淮丁船的船长补充道：“一旦发现没有缴纳通海费的朝鲜船只，立刻回航通报，勿使其有逃脱之机会······”