翌日的议事厅里，坐在主位的刘琮身着黑色玄服，头戴和孙权一样的平天冠，冠前六旒！
“拜见主公。”
“免礼。”
这套冠冕，是满宠来的时候，一起带来的，说是朝廷给的，其实是曹操的一点小心意。毕竟有求于人，给点好处呗。
刘琮第一次戴着冠冕，冠前六旒，遮住了他的上半部分脸，让人看不清他的全部样貌。
不过今日照镜子的时候，确实是威仪了许多啊。清了清嗓子，刘琮开口道，“今日，是孤第一次穿戴冠冕，孤也有几件大事情要宣布。”
文武众人静候刘琮的下文。
“第一件事，还是分割荆州，荆州太大。在现在设立贵州的基础上，孤决定分江夏和浔阳两郡为江州！”
“以江夏的西陵为郡治。刘巴为江州刺史，江夏太守，霍峻镇守江州！”
“主公英明！”众人虽说吃惊，但也不反对，这样的安排他们并没觉得有什么问题，也没有冲击到谁的利益。
但是对于刘琮来说就不一样了，将荆州分为三部分，政令的下达就会简单直接，治理的难度也会减弱！
“第二，派遣官吏查访荆、贵、江三州的人口数量。孤要的不是以前的那种多少户，大概多少万。二十万确切到男女各有多少万，每户多少人，男女老少都要注明，确切住在哪里。”
“第三，丈量三州土地，规定个人拥有土地规模。清茶隐户，摊丁入亩，今后废除一切苛捐杂税，地丁合一，按照个人所拥有土地收税。”
“轰！”这下，堂下的众人就开始轰吵起来了，这两条政令要是实施了，对于世家的打击将会是根本性的。
就在世家官员讨论的时候，蔡瑁出列道，“末将蔡瑁，家中隐藏流民三万，愿意交出多余人口，土地！”
接着是蒯越，“属下家中佃户两万，也愿意交出。”
黄祖，“末将家中佃户一万五，愿意交出。”
“彩。”刘琮抚掌大笑，“三位忠心为国，孤知之矣。”
这三人早就和刘琮通过气了，各家想要反对的家主，见这几个最大的世家头子都妥协了，一时间也没有出声者。
刘琮继续道，“第四，重新修定律法，贩卖人口，走私盐、铁、茶，等重要的物资者，诛三族！”
“第五，设立学校，收纳孩童，免费普及教育九年！”
第四条也没人反对，这种事和以前没太大区别。第五条，蒋琬疑惑道，“主公，学校的师者和授课教材从何而来？”
以荆州的富裕，还有现有的收税方式，蒋琬不担心教育的投资问题。但是师资力量和授课教材，在这个普遍还在用竹简的时代，这件事太难了。
刘琮笑笑道，“师者，孤已经传信司马徽公，庞德公，黄承彦公，三位长者，他们对于普及教育一事相当支持，这三位也会召集好友、弟子，为此出力。”
“至于授课教材，孤也有了办法，公琰不必担心。”
早在退了曹军之后，刘琮便召集工匠，研究改进造纸，现在虽然还没有什么进展，但是总有成功的时候，这个技术不算太难。
还有活字印刷术，不过是在小的印章上，刻上所需要的字就行了，再之后排版就可以了。
蒋琬点头退下。
刘琮又道，“第六，设立医学院，医院，药房，成立医护部，由张仲景担任部长，全权处理医务方面问题。医学院和学校一样，想要学习者，官府出资！”
“医院为百姓看病，所有的医师也由官府发放俸禄，药房可以收购百姓采集的药材。”
蔡瑁有些担心道，“主公，如此一来，荆襄财政会不会支撑不住啊？”
新来的糜竺笑了笑，“蔡将军多虑了，百姓卖了药有了钱，自然也会去医院问诊了，这钱又花到官府了。”
糜竺不愧是商业大家，立刻就看出了其中端倪。
“第七，孤要改制！将三州现有的官吏体制，改为三省六部制！”
“三省为中书，门下，尚书三省。六部为户，刑，礼，吏，兵，工六部。”
“中书起草文书，门下负责审核，尚书负责执行。六部就不用孤多说了吧。”
“轰！”
众人再次窃窃私语地讨论起来。
庞统看着主位上的刘琮，大为赞叹，刘琮和他们说这些的时候，当时真是将他们震惊了个体无完肤。一个人的脑子里是怎么能够装这么多东西的呢？
“中书省设中书令一职，庞统担任！尚书省设尚书令，蒋琬担任！门下省设侍中二人，韩嵩，王粲担任。”
中书负责决定起草什么样的政令，尚书负责执行，都是刘琮的心腹担任。门下就是鸡肋，审核，刘琮决定的事需要审核？
等到后代继位，再将门下换人，换成可靠忠诚有能力的人，但刘琮这，还不需要。
“六部主官为尚书，兵部尚书庞统兼任，户部尚书马良担任，礼部尚书伊籍担任，刑部尚书费祎担任，吏部尚书蒯越担任，工部尚书马谡担任！”
“谢主公。”被刘琮点到的众人拜谢。
如果严格来说，刘琮这动作不亚于改朝换代，改变现有的制度，自行创立新的和朝廷完全不同的制度，这把朝廷放在眼里了吗？
不过这个乱世，谁还把朝廷放在眼里？
“第八，孤要开科举！”
“所为科举，在三州境内，三年一次，分为文举，武举，工举，三类！”
“文则考核行政水平，武考核带兵打仗能力，工考核发明之道。一但考中，直接由官方派下地方为官！”
“今年直接举办第一次，面向天下十四州招纳考生，考点定在襄阳，时间为今年的十一月份！”
“轰！”
再一次，再一次！堂下的众人讨论之时，却也大多喜笑颜开，毕竟这个时代，有学识的大多是世家子弟！
“第九，彻底在三州境内改革兵制，裁汰老弱，精简军队水平，确定军队人数。因为战争受伤，年老士卒，由官府为其在地方安排一份工作。在各地建立道馆，供奉当地阵亡士卒！”
“第十，成立商务部，部长由糜竺担任，管理三州境内的一切商务活动，收取商税。”
“第十一，成立警署，大理寺，都察院。”
“警署负责打击犯罪和收集证据，凡作奸犯科者，皆由警署出面抓人，都察院审核证据案情，大理寺审判罪犯！”
抓人，审核，审判，这三种权力现在都在一个地方的行政主官手里，这样的绝对权力，简直就是土皇帝，刘琮必须将其分割。
“警署设署长，大理寺设寺卿，都察院设院正。三个部门的主官暂时不任命，等到今年科举结束再说。”
议事厅的会议结束之后，众人散去，都在细细的研究今日的一切，太不可思议了。
改天换地，就在刘琮的一张嘴里，那么多复杂的东西，都一一展现！
【作者题外话】：这章查阅了很多资料，希望不会让各位读者大大失望