方景听着芈天正的意思，绕有所思的点了点头。
这确实是个很常规的办法。
朝廷拨款养活一个军队很难，但要是让他们能自给自足就会减轻很大的压力。
可是，就在话音刚落，户部尚书立刻跳了出来！
“不可啊！”
“陛下，户部已无余款，根本拿不出这么多银子！”
紧接着，这位户部尚书便开始了他的祖传技艺：算账！
“陛下，朝廷近年兴修蒙苏运河，黄河改道，还有南方几个州郡闹蝗灾需要赈灾拨款……”
“算下来，户部真的没有余款拨给北辽边境了。”
闻言，方景点了点头。
这户部尚书也确实没有说谎。
大契皇朝传到方景这一代，国土越来越大，开支也随着水涨船高了不少。
开支大了，可朝廷的收入却很久都没有涨过了，所以户部的差事也就越来越不好干了。
方景转头看向了芈天正。
“丞相，户部如今没有钱两，你可有什么办法？”
芈天正倒也没藏着掖着，直言说道：“回陛下的话，臣有法子！”
众人目光瞬间就锁定在了芈天正的身上。
只见芈天正眼神坚定的说道：“陛下！”
“北辽是本朝北面门户，将士们为了朝廷也是拼了命的。”
“但据臣了解，辽地有很大一些商客却做着走私北辽的勾当。”
“朝廷与北辽交战，当地的山参、兽品、珍珠等都过不了关。”
“京都之中的辽参臣有了解，那价格是相当的高，但也是一直供货充足的。”
“臣派人曾去调查，这些货品全都是辽商走私而来的！”
“臣斗胆有一设想，可将北辽边城及其周边州郡开设关税，之后再用这些钱来安置将士。”
“也算是取之于民而用之于民了！”
此言一出，垂拱殿中瞬间一片死寂。
芈天正的这个提议可谓是石破天惊的了！
这是在御前议会，若是此言放在早朝上说出来，恐怕会被百官给喷死。
什么与民夺利，什么暴政敛财，什么搜刮民脂之类的帽子，统统都得招呼上来！
但说到底这也只是个御前议会，比起芈天正来说在场的人也都是不大的官员，有了之前的事情，现在也倒没人敢给他扣帽子。
其他人都在惊叹，而户部尚书则是在默默的计算着。
他正在计算的是，如此做法能够收上来多少的税费。
吏部尚书则是一脸的信天游，这件事情跟他没啥关系了，所以他也就安安静静的在一旁看戏。
而此时方景的眼前，却突然出现三个选项。
【国策系统启用中！】
【宿主可实施特殊国策-安置军士】
【选择如下：】
【a：亏空户部，拨款抚恤北辽伤亡将士。国运-1000点】
【b：采纳提议征收商税。国运-2000点】
【c：强行安置。国运-4000点】
看着三个选项，方景是一点犹豫都没有。
当然是选c啊！
原因很简单，国运减的最多！
可是……
c选项好像和前两个有点不同啊。
前两个都是芈天正的提议，而第三个强行安置是什么意思？
方景思考了一番，突然在原主的记忆里找到了关于伤残将士的安置方式。
简单点来说就是由朝廷提供一些闲散的官职，把这些对国家有贡献的人养起来。
虽然他们不一定能给朝廷再作出多大的贡献，但最起码朝廷落得个好名声。
而且他们也并非是白拿工资的，还是可以发挥一些预热的。
这也算是物尽其用了。
这个办法很不错啊，可是为什么会减少国运呢？
方景在没穿越之前就是个相当痴狂的网文读者，他和所有读者爸爸一样脑子特别灵光，瞬间就想到了原因！
因为钱！
说到底还不是因为大契皇朝财政困难啊。
如果真的给这些将士安排官职，那么足以拖垮户部的收支平衡了。
没毛病，干了！
方景轻咳一声，殿中的所有人都挺了挺身子端坐在那。
“朕到是有一个法子！”
“北辽边军都是为国效力之人，朝廷定不会忘记！”
“户部先出二百万两白银，用作解一时之难。”
“玄宗侯，请您回去安排总兵拟出一份名单，凡有功之人不得不退者，皆入各州郡为吏！”
“如此一来，将士们也就没了后顾之忧，也就不用担心日后难以活命了。”
“诸位爱卿以为如何？”
闻言，户部尚书脑袋充血到爆炸！
二百两白银就足够让他吐血的了，现在还要承担残疾军士的俸禄？
那可差不多，每年四百两官银啊！
户部尚书当然不敢答应，他就要起身反对。
然而，他刚只是一个眼神，就对上了玄宗侯玄天策狠厉的眼神。
不好！
玄宗侯在这，如果反对的话那不是死定了？
这位侯爷可是大宗师的境界，户部尚书只是区区文弱之人，如何能受得住！？
最终，户部尚书还是选择打掉牙往肚里咽了。
而芈天正则直接站了起来。
他正色，拱手施礼！
“陛下圣明！”
“陛下乃是千古名君，您的法子比臣的周全万倍！”
轰！！！
所有官员全都起了身，连连喊着圣明。
只有户部尚书一脸衰相，坐在人群中欲哭无泪。
“甚好！”
“那便由芈丞相亲自监督施政！”
“朕乏了，都散了吧！”
方景故作乏累，揉了揉太阳穴，在众臣齐呼万岁中拂袖离开了垂拱殿。
人散之后，户部尚书急忙拉住了芈天正的胳膊。
“芈丞相留步！”
“丞相啊，这每年安置将士的俸禄该当如何啊？”
他哭丧着脸，手都在打着哆嗦。
户部尚书是真的着急了，现在的户部已经是揭不开锅了，上哪里弄如此大的数目啊！
大契皇朝表面上看着繁花似锦，实则暗地中早就要弹尽粮绝了。
其实，这个问题大家都是知道的，芈天正自然也不例外。
早在大契刚刚宣告成国的时候，那时是地广人稀，只要开垦出土地那就是创收了。
但到了方景这一代，绝大多数的土地都是在地主手中握着的，他们根本也不用交税，所以慢慢的就被拖垮了。