将心比心，如果是凤凌自己，饭都吃不饱，也穿不暖，那管它什么国什么皇帝，可能不至于挥起锄头造反，但他们会失去斗志，失去精神，无为摆烂对发展来说是个很可怕的事。
里正身上有农民劳作沉淀的朴实，她看起来很疲劳，不是因为辛苦，而是知道就算累死也看不到希望，她叹一口气，有诸多无奈。
凤凌想了好半晌，然后又问了她：“如果让你们每一户都有属于自己的土地，不用花钱买，你们当如何？”
当时里长的眼睛突然就爆发出一种东西，意外，期待，怀疑，心动，交错着，她的嘴唇在不自主颤抖，摸不准凤凌这句话的意思，只知道盯着她看等下文。
这时候门外走进一人，张口就说：“喂，我们大人问你话呢，别哑巴呀？”
里长看向那人打量，穿着便服，衣料确是上乘，举手投足是常年累成的潇洒，那人三两步走来在凤凌左侧位置坐下，不客气拿桌上的水壶自己给自己倒水喝解渴。
凤凌微微一笑，忽略她继续刚才的话题，“我今日来是听取你们的意见的，可以不用现在就回答，如果有别人在土地上有自己的看法，都可以写下来或者带她来见我。但我能保证的是，每家每户都有自己的耕地，这是必然的趋势。”
里长回味这番话后激动得说不出话来，一个劲问这是真的吗？凤凌便对她说，这件事先不要外传，以免出乱子，等具体的条例下达后再公布也不迟，里长看这些人架势不像骗子，信了，对着她连磕三头，念着感谢天恩。
出了这个村后，一行人改道又拜访了三个村，口径大致相同，就是地价高，农民收成自留很少，生活艰难维持。
回到神令府时，天都黑了，唐诗留下两人匆匆吃了饭后就在总结今日的事。今日凤凌打听的时候，唐诗就带人跑村描边，统计一个村的土地总面积以及分布情况，用了个借口打听了关于承包的情况。
唐诗是累瘫了，将手上的纸一撂桌上就葛优躺，说：“你说说你说说，这活是人干的吗，我一个要当将军的人，竟然来帮你跑腿画地图？太亏了！”
凤凌拿起看一眼笑了：“还别说，你字不怎么样，图倒是画得形象。”
唐诗翘着二郎腿得瑟：“那当然，不像你，小人图都不看。”
“龌龊。”凤凌白她一眼，认真看起来里面的内容。
唐诗就给她解说：“一个村的耕地除了自家门前偷偷种点菜外，其他正经种粮食的，都集中在几块地方，基本上一个村的土地主有两三户大户，村里人都是租她们的。”
凤凌：“那些大户都是什么人？”
唐诗：“土财主，从商的，或者当地小官，剩下的，就是自己出钱买的。我担忧的是，凤阳律法明确规定，百姓不得私自开垦荒地，而已经开垦的，都是有主人的，那我们用哪里的土地承诺给人家一人一块地？”
所以凤凌才要先实地考察现今土地状况，而现在，总归是有了些底。只要凤阳最大的地主支持，那这个重新分配的事就肯定能办下来，就是会很麻烦。