嗯，母庸置疑，晏祖这招，就是和小胡子学的。
当初汉斯猫受到一战战败后的条约限制，只能保留十万兵马。
于是小胡子就把十万兵马，硬生生搞成了十万青年军官。
然后在战争开始后，以这十万军官为骨干，迅速就扩展成了数十上百万的大军。
不仅可以保持军队从基层开始，就对自己的忠诚问题，而且还能够提升军队的底层战斗力。
而换到晏祖这边，无论是信任程度，还是见识方面，这些只是经过一个月集训的三清军，都不会弱于同级别的投降明军将校，更别说是招募的青壮。
甚至会有过之而无不及。
“短时间内，明末的本土兵将，不配发任何枪械。”
扩兵是扩兵，但是枪械是不能随便乱发的，除非本身是从三清军抽调过去，担任各级将校掌控步军的本部兵将，其本身原本在三清军时所配备的枪械，不会因为抽调去掌控步军而收回。
除非以后立了功、时间长得到了足够的信任，亦或者更以后，打下足够的地盘开朝立国，开始自己生产足够的枪械后，才会考虑全军配枪。
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“这样一来，人手不够的问题就解决了。”
老爷子闻言点了点头表示赞同。
这种事情，他还有那些智囊们，怎么可能没有预料到，更不可能没有解决的方案。
只不过如今他们是寄人篱下，至今还寸功未力，全靠晏祖养着。
所以只能许多事情上故意，或者说是不得不空着，等着晏祖来发现、解决、定夺，好不停地给于晏祖展示自身英明神武的机会。
“对了，虽然让他们可以自行扩军，但是总要定下一个上限为好。”
老爷子又想起一个问题，提醒了起来。
“嗯，确实需要做个限定。”
晏祖闻言点点头，然后略微想了想：“那就限定每军下属的步军营为十个吧，这样一来，就是每一军麾下都有五万步卒，不算多，但是也足够用了。”
这些步军，不指望他们多能攻营拔寨战无不胜，只需要可以做好城池的驻守巡防就可以了。
“此外，老爷子你再牵头，组建一些后勤部门，负责医疗、后勤、屯田、治理提防、教育推广、土地挥手、世家抄没等事情。”
战争不仅需要进攻，还需要防守，更需要后勤。
“等到南北直隶都拿下来，各军开始扩建步军营的时候，后勤部门也跟着招募投降的明军或者青壮，组建归属后勤的步军营……就定位25个吧。”
三清军麾下，负责作战和城防的步军营，如果满编的话，一共是100个步军营、50万人。
后勤需要的兵力不多，25个步军营，十二万五千人，和三清军的人数一样，基本上就足够了。
“作为区别，后勤的25个后勤营改称团，后勤25团。”
晏祖沉吟片刻，拿过一张纸，一边说一遍写下：“这后勤25团，分别为地改团、巡乡团、税收团、商业团、百工团，此五团主要负责地改、乡村、税收、经商、手工小作坊的日常巡查、纠察、执行。”
“对了，说起地改，要注意一点，所有的土地归一，不是归公于朝廷名下，而是归一于我这个皇帝名下”
晏祖说到一半忽然顿了顿，特别申明了一下。
古代和现代不同，现代是归公才有保障，古代却是归皇帝个人才有保障：“换句话说，我这个皇帝将会成为这个天下最大，也是唯一的一个地主，天下百姓都是其佃户。”
“所以到时候我会在登记的第一天，就明旨天下，自我开始，历朝历代皇帝，都不可以将任何一分土地上次赠送，无论是立功还是分封，不管是亲王还是其他任何人，更别说割地与他国。”
“此外，田地的税赋归于皇帝个人，是皇帝个人的内帑私财。”
“但是我会在登记的当天，就明旨定下一个基础税赋标准，后世的历代皇帝，只可降赋，不可涨税、提前收取赋税，有人降低过后，也不可重新增长回最开始的基本赋税标准。”
“一旦出现违反这两条的情况，无论是昏君还是明君，宗室或者超重文物，皆可直接对皇帝进行废立更替。”
晏祖看着老爷子，很认真地说道：“这样一来，就算是帝王独裁的封建古代王朝，也不用会担心未来出现昏君，而导致再次出现土地兼并，或者是税赋沉重民不聊生的问题了。”
老爷子闻言震惊的看着晏祖，随即眼角含笑的点点头。
然后问道：“剩下的二十个团，都分别负责什么？”
“接下来是医疗团、教育团、宣传团、孤儿团、招安团，此五团主要负责医院、学校、孤儿院的安保防护，以及平时前往乡村甚至山寨，进行政策与律法的宣传，还有一些没有太大罪孽的山贼土匪的诏安接收。”
“然后是五谷团、三粮团、蓄养团、渔捕团、采矿团，此五团主要负责监守奴隶——种植传统五谷果疏、种植玉米土豆地瓜三大高产粮、养殖禽畜、捕鱼晒，还有挖矿这五大类屯田型犯人奴隶。”
晏祖说到这里顿了一下，咧嘴一笑：“那些儒生、试驾、豪富、和尚什么的……”
“……还有投降或者被俘虏的士兵、山贼响马一类，但是既不够资格被整编进入步军营，又不能放归为民的，还以后犯法的罪人，杀了岂不是浪费，还徒造杀孽？”
“全部去贬为苦奴，以此来免除那些奉公守法的，真正黎民百姓的徭役，岂不是两全其美？”
老爷子的嘴角抽搐了起来……你还真是够心慈手软的。
那些人估计不止骂娘，会把你八辈祖宗都一天骂三遍吧？
这不叫死罪可免活罪难逃，这叫生不如死啊。
但是随着晏祖接下来，说出剩下的几个后勤团的职司，老爷子忽然觉得觉得，这五大类农业性质的奴隶，其实已经是很好，真的是晏祖大发慈悲放他们一条生路了。
包括那些会被发配去挖矿的。