四月三日，刘庆斌从北京启程前往云南。
四月十七日，刘庆斌到达昆明时，早早等候的梁启超和蔡锷将刘庆斌迎接至五华山的都督府。梁启超接到刘庆斌的电报后，第二天就从上海出发了，他走海路经香港到达河内，然后再走陆路赶到昆明，比刘庆斌早到了整整三天。
在去都督府的路上，梁启超笑着对刘庆斌说道：“刘公子，告诉你一个好消息，昨天，也就是4月16日，《琼赣特区设立方案》经国会表决，全票通过了。”
刘庆斌听罢非常吃惊，他没有想到仅仅十几天时间，《琼赣特区设立方案》就被通过了，看得出来袁世凯兑现了诺言，在其中起了很大的作用。
“梁先生，你能不能讲的具体些！”
听了梁启超的介绍，刘庆斌这才知道了整个过程。
四月八日国会在北京召开，由参、众议院选举出正副议长。四月十五日，袁世凯就将《琼赣特区设立方案》交给了议会，四月十六日，国会就全票通过了该项方案。
“也不知道怎么回事，袁大总统似乎比我们还要着急。据说，他将方案交给国会之后，每隔一个小时就要询问一次进展情况！”梁启超觉得有些纳闷。
刘庆斌自然知道是怎么回事，自己给袁世凯帮了大忙，这是袁世凯在投桃报李呢。
刘庆斌点点头：“这事袁大总统肯定是帮了大忙，如果不是他出面，那些议员大人们不知道还要拖到什么时候呢！”
突然，刘庆斌似乎想起了什么，他奇怪问道：“袁大总统有能力让方案通过这我相信。可让方案全票通过就不是大总统所能做到的，毕竟参议院和众议院还有许多国民党人，这究竟是怎么会事呢？”
听到刘庆斌这么问，梁启超忍不住大笑起来：“哈哈哈，这个原因我知道，等会到了都督府，我给你看一样东西，你就全明白了。”
“刘公子，这边请！”蔡锷很客气的为刘庆斌引路。
“有劳蔡都督了！”
看得出来，这三天里，梁启超没有少对自己的得意门生介绍刘庆斌。很少见到自己的老师对谁如此推崇，使得蔡锷对刘庆斌也是崇敬有加。
蔡锷将刘庆斌送进客房，对刘庆斌说道：“请刘公子稍事休息，等会蔡某将设宴为刘公子接风洗尘！”
“松坡，设宴就免了。你找个清净的地方，弄几个下酒菜，准备两瓶好酒，我们三人边饮酒边聊天！”还是梁启超了解刘庆斌。
刘庆斌冲着梁启超伸出了大拇指：“这样最好不过了！”
蔡锷愣了一下，接着笑笑点头离去了。
“老梁，别给我卖关子了。你不是说要给我看一样东西吗？快告诉我，究竟是怎么回事？”蔡锷刚一离开刘庆斌就迫不及待的询问梁启超。
“刘公子，你稍等，我就住在你的隔壁，我现在就拿给你看！”见刘庆斌着急的模样，梁启超没再为难他。
不一会，梁启超进来将一叠报纸递给刘庆斌。刘庆斌接过扫了一眼，疑惑地看着梁启超：“《迷津报》？”
“你看完就明白了！”梁启超讳莫高深的笑了笑。
刘庆斌拿起报纸一张张翻看起来，从四月三日到四月十六日的《迷津报》，一张都不少，等他看完了，终于明白了为什么那些国会议员会全票赞成了。
《迷津报》不仅全文登载了《琼赣特区设立方案》，除此之外，还一一列举了从商鞅变法到王安石变法再到张居正变法，一直到戊戌变法中国历史上著名的改革，通过分析得出结论：中国历史上的改革多以失败终局的重要原因之一，就是没有先取得成熟经验，然后再循序渐进在全国推广。因此，《迷津报》称赞成立特区的设想是前无古人的，是中国改革和强生的必由之路。
随后，《迷津报》又以正反方的辩论的形式，推出了特区设立与否的大讨论，登载了大量的正反方辩论的文章。结果反对者一败涂地，并被口诛笔伐为阻碍中国的前进绊脚石。到了最后，已经听不到反对者的任何声音了，谁敢出言反对琼赣特区的设立，谁就会变成过街老鼠人人喊打！
刘庆斌实在太佩服黄世仲和凌晨的想象力了，当初他给二人发电报，让他们引导舆论支持琼赣特区的设立。一方面是为了锻炼他们的能力，另一方面的确是想通过舆论造势让方案顺利通过。可让刘庆斌没有想到的是，这这两个天才居然用这种办法，整出这么大的动静，让国会议员全票通过了方案，着实创造了一个奇迹。刘庆斌甚至可以想象到那些议员心情，如果谁投了反对票，不被唾沫淹死也会被世人骂死的。
想到这里，他摇摇头看向梁启超，两人对视了片刻，终于忍俊不禁哈哈大笑起来。
四月的云南正是气候最好的时候，蔡锷把酒菜置于后院凉亭的石桌上，三人坐在石凳上开始了喝酒聊天。
“刘公子，您的事情我听恩师都讲过了，设立琼赣特区的想法的确是个天才的想法，我很感兴趣。如果刘公子不嫌弃，我想投奔刘公子，一起去经营这块试验田！”
蔡锷虽然与刘庆斌是初次见面，但他是军人出身，倒也爽快，开门见山说出了自己的想法。
刘庆斌看了一眼梁启超，开玩笑道：“蔡都督，你舍得放弃都督之位？就算舍得，恐怕你也不是投奔我，而是投奔你的恩师吧？”
蔡锷一听急了，刚要辩解，刘庆斌摆摆手道：“蔡都督，我是和你开玩笑呢！尽管我们素未谋面，但我对你多少还是有些了解的。我知道你并不是一个贪恋权位之人，相反你对实现自己的抱负倒是看的更重一些！”
梁启超在一旁问道：“刘公子说的没错，松坡的确希望自己能一展抱负。刘公子可否猜猜，松坡的抱负是什么？”
刘庆斌毫不犹豫道：“强民、强军、强国！”
梁启超和蔡锷对视一眼，他们都从对方的眼中看出了惊诧之色。蔡锷不善夸夸其谈，从未对别人说过自己的抱负。梁启超和蔡锷亦师亦友，相处多年了解颇深，自然可以猜得出来。可是，刘庆斌从未见过蔡锷，却能以六个字一语中的概括了蔡锷的心中所想，怎能不让这师徒二人觉得惊异呢？
见蔡锷满脸不可思议的神情，刘庆斌知道让自己给猜中了。刘庆斌清楚蔡锷之所以决定要去琼赣特区，也要归功于梁启超这三天的思想工作。
“其实你去投奔老梁也是没错的，事实上，特区的设立老梁功不可没。特区成立之后，很多的事情都要由你的恩师来做，我帮不了他什么忙，你去了正好可以帮他！”
梁启超连忙摆手：“刘公子……”
刘庆斌打断他的话，接着对蔡锷说道：“不过，蔡都督你现在还不能去投奔你的恩师，还得在云南多待些日子！”
“为什么？”梁启超和蔡锷同时追问道。
“因为还有一件重要的事情需要你去做，做完了你才能走！”刘庆斌将杯中的酒一饮而尽。
“请刘公子明示！”蔡锷向刘庆斌抱拳道。
“目前，国库空虚无钱，政府度日艰难。如果我没估计错，大总统最近和西方各国商谈的善后大借款就要有眉目了！可是如若国会不批准，以大总统的性格必然会越过国会与各国签约。这就牵涉到借款违法的问题了，我估计有些人会在其中生事。特别是政府控制不了的一些地方，少不了有这样那样的小动作。到时肯定会有人来联络云南，所以我希望你能坐镇云南，影响整个西南地区，尽可能的不要使西南陷入战火当中！”
刘庆斌讲的很详细，梁启超和蔡锷都听明白了。
蔡锷沉思了片刻，抬头道：“真会有那么严重？要发生内战？”
刘庆斌叹了口气：“前面已经有宋教仁刺杀案了，此次又出借款案，再加上如果有一些心怀叵测的人在一旁煽风点火，我觉得很有这种可能！”
蔡锷听罢点点头：“我听刘公子的，暂缓离滇，决不让西南诸省陷入战火！只是，刘公子既然有此猜测，可否设法消弭，我们国家再也经不起这样的折腾了！”
蔡锷此番忧心忡忡的话让刘庆斌深有同感，他对蔡锷道：“蔡都督，你放心，我会尽量避免战争爆发的，如果真的爆发真正，我也会设法将损失降到最低！”
三人之间的气氛一下变得压抑起来，刘庆斌为了缓和气氛，对蔡锷说道：“蔡都督，您是兵法大家，我也喜欢兵法，咱们可否今晚来个纸上谈兵？”
“纸上谈兵？”蔡锷先是一愣，接着会意过来，哈哈大笑道：“刘公子客气了，你在蒙古平叛的事情我也有耳闻，看得出你深得兵法之精髓，那就让我们来一次纸上谈兵吧！”
“蔡都督，如果我没有记错的话，你在十年前曾经写过一篇《军国民篇》吧？”
“刘公子，你也知道我的这篇拙作？”蔡锷觉得非常意外，这还是他在日本学习陆军的时候写的一篇军事文章，没想到刘庆斌居然也知道。
“蔡都督20岁之前完成的这篇《军国民篇》，看起来似乎与中国近代教育关系更大，但我觉得蔡都督还是从军事教育的角度撰述此文的。”
蔡锷点点头。
刘庆斌接着说道：“我对其中一段话记得特别清楚！”说着，他站了起来，朗朗开始背诵：“处今日战争最剧之世界”，中国要想保全独立自主，就必须实行义务兵役制，提倡全民皆兵，既如此，则军队的素质就取决于全民的素质，要提高军队的战斗力就必须提高国人的战斗力，先培养出精神和体魄皆强健不羁的国民——军人之智识，军人之精神，军人之本领，不独限之从戎者，凡全国国民皆宜具有之……”
……
刘庆斌、梁启超和蔡锷三人一直聊到了深夜。第二天一早，刘庆斌和梁启超就向蔡锷告别准备赶赴海南。
“蔡都督，本来打算在你这里要多留几日的，可没想到琼赣特区设立的方案这么快就通过了，特区成立在即，各种事宜千头万绪，只好先告辞了！”刘庆斌依依不舍道。
“刘公子，我们来日方长，要不了多久我们就会再见面的。多保重！”蔡锷还是一贯的军人豪爽作风。
四月二十二日，刘庆斌和梁启超赶到海口。
四月二十五日，张寿增、宋嘉树、虞文峰、冯如、项松茂等人带着第一批赴海南人员到达海口。
宋嘉树一到海南，就开始忙起组建议会的事情。而冯如和项松茂则进行实地考察，选择修建飞机制造厂和制药厂的厂址。
四月二十八日，李平书带第二批赴海南人员到达海口。
由于《迷津报》对琼赣特区的大力宣传，加之长期的招聘广告，全国各地的知识分子和技术人员蜂拥而至上海，掀起了投身海南、建设特区的热潮。所以，前两批到达的人员有一千四百多人。
五月一日，上海警察学校校长徐峰带领两百名警察到达海口。三天后，琼赣特区警察学校成立，并开始招募警察学员。
五月八日，德意志帝国驻上海领事纽尔斯从上海来到海口，同时他还送来了千里迢迢赶来的二百多名德国专家。德意志帝国威廉二世的确向刘庆斌展示了极大地诚意，这些人都是德国各个领域数一数二得专家。刘庆斌非常重视这批专家，亲自安排他们的食宿和工作。
五月十四日，琼赣特区议会选举产生，共三百零七名议员，议会议长为宋嘉树。其中琼州选举议员二百零一人，赣州选举议员一百零六名。
五月十五日，琼赣特区议会选举产生特区总督和副总督。总督为梁启超，副总督为张寿增。
五月二十日，琼赣特区银行成立，在特区管辖地内发行特区币。
五月二十五日，副总督张寿增移至赣州，建立行署办公。
五月二十七日，郭松龄、郭松亭和郭破虏分别率领五千多名铁血战士先后抵达琼州。
一个月前，刘庆斌就分别发电报给了伊贺道真和郭松亭。他让郭松亭做好离开神箭谷的准备，同时让伊贺道真准备船只，把神箭谷内的铁血战士全部运抵琼州，然后再安排白狼战士接管进驻神箭谷。伊贺道真和郭松亭接到电报没有丝毫怠慢，迅速行动起来，经过了一系列的准备，于十天前从丹东港分批登上了八艘海轮，在海上颠簸数日，直至二十七日才全部抵达海口。
“老郭呀，铁血战士的精神面貌不错。看得出来，这近一年的时间你们没少下工夫。”刘庆斌对铁血战士现在的状态非常满意。
郭松亭谦虚道：“谢谢首领的鼓励！其实，我们都心里清楚，他们的水平还差得远呢！不过，孩子们心里都憋着一股劲呢，想要在将来和白狼战士一较长短呢！”
“好，有这么个心气是好事！我让你们准备的剿匪队伍以及夜袭队和狙击队怎么样了！”
郭松亭满脸歉意回答道：“一千人的剿匪队伍没有问题，都准备好了，不仅军事素质是顶呱呱的，而且长途奔袭能力和野外生存能力都达到了您的要求。夜袭队问题也不大，主要是缺乏实战经验。关键是狙击队，还没有成型，现在只能做到对静止目标的清除，而对移动目标没有任何把握！”
“意料当中的事情，狙击手哪是那么容易训练的？你们能够达到现在的水平，已经做得非常不错了。没关系，下一步我们在实战中训练，这样水平会提高的会更快一些。”
说完，刘庆斌又看向一旁的郭松龄：“郭松龄，我把你从张将军那里要来，你不会怪我吧？”
“怎么会呢？能跟着首领，是我的造化！”郭松龄是发自内心愿意跟着刘庆斌，自从上次他在辽宁被刘庆斌折服之后，就一直把刘庆斌当做了自己的榜样。现在跟了刘庆斌，他真的很高兴，很快就融入了铁血战士中，所以很顺口的称刘庆斌为首领。
“那就好，下一步铁血战士就要交给你带了。郭破虏前段时间带的不错，希望你也不要让我失望。”
“我？破虏不是带的好好的吗？为什么不让他带了？”郭松龄不解的问道。
“因为郭破虏要带人和我去剿灭白朗匪军，所以剩下的铁血战士就由你带了！”
“啊？首领，还是让我去和你剿匪，破虏继续带铁血战士吧！”郭松龄先是一愣，反应过来后赶忙建议道。
“大郭，你这也太不厚道了吧，当着我的面就挖墙脚？”郭破虏一听郭松龄的话顿时急了，连平时笑称的老郭、大郭和小郭都喊出来了。
郭松龄还要争辩，刘庆斌摆摆手道：“好了，你们别争了，这事就这么定了！”
看着郭松龄垂头丧气的模样，刘庆斌神秘兮兮的对他说道：“你也别丧气，把心思好好放在练兵上。我向你保证，明年有一场大仗，我让你带队。郭破虏的剿匪和这场大仗比起来，简直就是毛毛雨。不过我把话可说在前面，如果你的兵没有练好，那就没你什么戏了！”
刘庆斌的一番话成功的勾起了郭松龄和郭破虏的好奇心，他们两异口同声地问道：“首领，明年和谁打？”
“日本，日本的正规军！怎么样？敢不敢？”
“敢，谁不敢谁是孙子！”郭松龄恨恨地吐了口唾沫。
“首领，要不，这次让大郭去，明年让我去吧？”郭破虏赶忙建议道。
“小郭，你这也太不厚道了吧，当着我的面就挖墙脚？”郭松龄撇了撇嘴：“首领说了，这次让我去练兵！”
“好了，就这么定了！没事了就该干嘛干嘛去！”刘庆斌见不得他们二人争吵。
“首领，请稍等！”郭松亭突然在一旁喊了一声。
“老郭，什么事？
“首领，听说你身边有个白狼卫队？”
“是呀，怎么了？”
“哦，是这样的。我和松龄、破虏商量过了，我们也组建了一个铁血卫队，以后就跟在您的身边。”
刘庆斌一听郭松亭这话，头立刻就大了，赶忙摆手道：“别，还是算了吧！我哪里需要这么多人来保护？没有必要！”
郭松亭面色一变：“首领，难道你是嫌我们铁血战士不如白狼战士？”
刘庆斌心想：这都哪跟哪呀？但嘴上还得解释：“老郭，我哪有这样的想法，你可别冤枉我！”
“那你为什么要白狼卫队却不要铁血卫队呢？”
刘庆斌听了郭松亭上纲上线的话，郁闷地叹了口气：“好吧，老郭，我答应了！不过我可提前讲好，第一不准超过50人，白狼卫队就是50人。第二平时和白狼卫队一样把行踪隐藏起来，不要轻易露面。第三铁血卫队和白狼卫队各负其责，不准发生争执。如若做不到，大不了铁血卫队和白狼卫队我都不要了！”
“首领，您放心，我保证做到！”郭松亭兴奋道。
“你们准备安排谁做铁血卫队的卫队长？”刘庆斌随口问道。
“当然是我了！”郭松亭理直气壮道。
刘庆斌大吃一惊：“你？”
“怎么了？不行吗？那个刘纳言可以做卫队长，难道我就做不了？”郭松亭一拧脖子反问道。
“当然可以做了！哦，老郭呀，我想起来了，我还有点事，我先走了！”
刘庆斌心想：我惹不起难道还躲不起吗，编了个理由就往门外走去。
郭松亭听了刘庆斌的话赶忙往外追去，边追边喊：“首领，从今天开始，我将对你实行贴身保护，你到哪里我跟到哪里，绝对保证你的安全。”
噗通，听了郭松亭的话，刘庆斌一下被门槛绊倒在地。
“我的天哪！这还不要了我的命呀？”刘庆斌顿时哀嚎起来！