在九世班禅的帮助下，龙卫军进驻西藏没有引起太大的社会动荡。 暗中秘密解决掉阿普杜拉葛死忠心腹和一批顽固不化的土司头人之后，西藏完全稳定了下来。
按照和九世班禅的约定，西藏不再实行宗教政体制度。各寺院僧众喇嘛不再享受世俗特权潜心礼佛，但享受政府和信徒的资助助。西藏所有的政务、经济、社会、军事布防统一归属西北抗日政府管辖，但政府和军队不干涉信徒的一切正常佛事活动。
在废除农奴制，所有农民、牧民分得土地、牧场之后，西北抗日政府和龙卫军真正得到了西藏民众的衷心拥戴。大批青壮藏民纷纷要求参军，以保卫自己刚刚分得的私有财产！于是穆函立即电令肖何严格挑选，以藏民为主体，组建了两个山地师，并立即投入训练。而那些没有被选拔上的热情藏民，被组建成了预备役师。至此西藏彻底掌控在龙卫军手中，任何人也别想动摇了！
当然，在这个过程中，也有一批不甘心失去权贵的奴隶主和高级僧众有过反抗，但都被肖何和马腾暗中血腥镇压了！现在整个西藏驻扎了四个步兵师，一个空战师，正规兵力达到10余万人！而且大部精兵直接越过了所谓的麦克马洪线驻扎在藏南和巴基斯坦交界地区。
而接到消息的英国政府内阁顿时大为恼火，他们根本没想到一个小小的z*阀竟然不顾大英帝国的警告，重兵进占了西藏，更有甚者还进一步蚕食了他们的势力范围！这让日不落帝国的面子往哪放？可实际上穆函派遣龙卫军进驻的地方都是原属于z国的地方。可英国人不这样认为，在他们的逻辑中，只要是他们占领的地方就是他们的了！在他们看来龙卫军的举动已经严重威胁损害了英属印度联邦的利益。
英国首都伦敦。
“该死的黄皮肤猴子，竟敢让英女王王冠上的明珠蒙尘，这是大英帝国的耻辱，我们决不能任由一个z*阀肆意妄为！必须好好教训教训他！”一直以强硬著称的英国保守党领袖丘吉尔叫嚣着。
“不错，一个愚昧落后国家新兴势力，也妄想挑战大英帝国的权威！这是绝不允许的！但是，我们在印度联邦的主要军事力量都投入到了对苏作战上了！从其他殖民地调遣军事力量，又会引起该地抵抗势力的反弹！我建议应该从本土派遣一支军事力量去教训教训这个所谓的龙卫军。”内阁成员，保守党另一领袖首相张伯伦也随声附和道。
“各位议员，那个z*阀是应该得到教训，但是我们现在有能力打赢两场战争吗？大萧条虽然已经结束了，但是我们的经济还没有回复元气，内阁没有那么多的资金支持两场战争的开销啊！”内阁首相麦克.唐纳皱着眉头说道，“同时据可靠消息，这个z国西北抗日政府、龙卫军的最高统帅穆函与美国人、德国人的关系非常密切！如果我们贸然出兵，会不会引起美、德两国的不快，甚至干涉啊！特别是德国，他们正在整顿军事，疯狂发展，一心想报一战之仇，我们不得不防啊！”
“不不不！我们不需要直接派兵进驻西藏地区，那里海拔高，地形复杂，没有重武器的压制，陆军起不了什么作用，毕竟龙卫军已经形成了事实占领，即使我们强攻，也只能是惨胜！这不符我们的国情和根本利益！”丘吉尔摇着头，一脸高深莫测地说道，“我们只需派出一支实力强劲的海军舰艇编队到z国的香港以及其他沿海地区转一圈，然后在以大英帝国政府的名义发一封措辞强硬的通告，他们就会吓破胆子了！这样一来，我们几乎不费一枪一弹，就可以解决问题，只当是让海军拉练一次罢了！”
“附议！”“附议！”“附议！”丘吉尔的提议得到了绝大多数议员的赞同。在他们看来，日不落帝国的各方面实力虽然已经被美国超越了，但在他们眼里还相当于蛮夷的z国的一个小小的军阀竟然敢挑战大英帝国的尊严，这是他们绝不能容忍的。他们可以容忍德国人的野蛮和粗鲁、法国人的傲慢无礼，甚至是把他们赶出美洲大陆的美国人的嘲笑，因为他们都同属于白种人，但他们却决不能容忍那个东方由黄种人组成的国度的哪怕任何一丝的不敬，更何况是这个国家的一个小小的军阀呢？
很快，英国议会就通过了丘吉尔的提议，为了起到震慑作用，驻扎在澳大利亚基茨的英国远东舰队派出了“皇家方舟号航母、两艘战列舰以及十六艘驱逐舰组成混合舰队向香港方向浩浩荡荡的开了过来。同时，英国政府对外宣称，英国非常关注z国的西藏问题，z国西北抗日政府在西藏地区的一系列行动已经对英国印度联邦的利益构成了严重威胁，政府决定派出一支舰队进驻香港，并在附近沿海地区实施不定时巡逻，以保障大英帝国在亚洲的权益。
消息传出，z国举国哗然，世界舆论也都议论纷纷。难道正在和苏俄激烈交火的英国人准备同时发动两场战争吗？难道英国的战略重点重新放在了亚洲地区吗？本就沦陷了东北的z国，又有失去西藏地区吗？面对英国政冉罕见的强硬态度，以南京政府将如何应对呢？但是，所有人的目光都聚焦到了乌鲁木齐，因为大家都知道这一切都是那个以抗日为己任的龙卫军最高统帅整出来了。
于是，z国上下产生了一片骚动。
首先跳出来的不是蒋大总统，而是李、白等桂系代表和云南王龙云。因为两广地区随时处在英国舰队的炮火之下，而云南更是直接和英属印度联邦缅甸地区直接接壤。两派势力分别给穆函致电，要求他保持克制，收复国土固然重要，但前提是有那份实力！如果光凭意气用事，很可能葬送这个国家！
接着蒋大总统也给穆函发来急电，让穆函一定要想办法平息英国人的怒火，否则他会撤销穆函的一切职务，并不承认西北抗日政府的合法性。
这时候，穆函却一点表示都没有。
这样又过了三天。
已经占据东北的日本人又有了动作，这次他们没有兵发关内关外的咽喉要地热河，而是派出了一整支海军舰艇编队，向青岛进发。这下子，张少帅也急眼了，这里可是他的地盘啊！他那穆函没辙，又连夜跑去南京找蒋大总统商量对策去了！
可是直到此刻穆函和他的龙卫军还是没有一点动静。
于是跑到印度的一些西藏土司和高级僧众，也站了出来，他们公开呼吁国际势力干涉西藏问题。
这下子，龙卫军发声了。龙卫军副总参谋长李浴日公开发表声明：自古以来，西藏就是z国不可分割的领土，任何人、任何势力都休想染指西藏问题，把西藏分裂出去。否则龙卫军有权采取一切措施。
李浴日的声明发出后，立刻引来了各方势力的哄笑，“你龙卫军有权采取一起措施？”有能耐你和英国人过过招啊！你不是自诩抗日政府吗？小日本又要侵占山东了，有能耐你去抵抗啊？国内的各大报纸和一些所谓的社会名流，纷纷开始发表文章谴责穆函，说他不过是一介莽夫，纯属借抗日爱国名义行军阀之事而不顾国家主权的安慰。在一些不明身份势力的煽动下，一些大学、中学学生甚至走上街头示威游行，公开喊出打到新兴军阀穆函的口号。
一时间，穆函被推上了风口浪尖上。但他依然没有任何表示。龙卫军各部依然坚守各自防线，没有一点动作。
一周过后，见穆函和龙卫军没有做出任何反应！英国人和日本人折腾的更欢了。在南海，不少渔民遭到了英*舰的驱赶。在渤海，日本舰队开始封锁青岛外围水域。
此时穆函在哪呢？包括李浴日和穆函的九位夫人在内的所有人都不知道。连同穆函一起消失还有全部龙牙！当龙卫军所有高层和穆函的父母以及九位夫人一起质问穆函的侍卫团团长韩毅的时候，韩毅几乎哭着说：“总指挥说了，此事绝对保密，他只和我说要去几天，溜达溜达！我也拦不住啊！”
见此，陈启和李浴日相互对视一眼，紧皱的眉头略微舒展开来。
“放心吧！总指挥要是不想让大家知道，谁也没办法！以总指挥的军事素养，绝对不会出任何问题！总指挥的个人修为大家也都知道，一般的热武器也奈何不了他！大家都回去坚守自己的岗位吧！”陈启脸色还有有些凝重地说道。
“嗯！总指挥绝非鲁莽之人！他此举必有深意，总指挥消失的前一晚，他除了让我发表那则声明以外，还让我告诉大家，从现在起，龙卫军不得有任何举动，连特种部队和第五集团军也停止一切军事行动，但暗中实施特级战备！一旦有任何势力入侵我包括刚刚掌控的西藏在内的任何领地，坚决打出去！”李浴日也是一脸沉重地说道。众人听罢，纷纷叹了一口气，表情十分沉重起身离开。
1933年6月14日，英国政府发表声明的第10天，正当英国人准备进一步威慑z国沿海，日本人准备实施对青岛武装入侵的时候，震惊世界的大爆炸发生了。
当日佛晓十分，位于日本本土九州佐世保湾的日本三大军港之一的佐世保海军基地，发生了强烈爆炸。连同仓库，油库，弹药库和5座造船厂6个干船坞在内的大部分主要设施被毁。2艘战列舰，2艘航空母舰，3艘重型巡洋舰，4艘轻型巡洋舰，20余艘驱逐舰，上百只扫海艇、驱潜艇、水雷艇化为废墟。爆炸发生后，引发了强烈地震和海啸，造成佐世保湾范围内的所有军民建筑设施完全被淹没，当场有数十万军民丧生。此举直接致使日本海军军事实力当即减弱了三分之一以上，间接损失无法统计。
日本本土九州佐世保湾发生爆炸的同时，和日本相差九个时区的英国本土朴茨茅斯军事基地同样发生了爆炸，当时基地内的光荣号大型航母、鹰号庆幸航母，胡德号海军上将级战列巡洋舰，2艘伊丽莎白女王级战列舰、2艘肯特级重型巡洋舰、8艘轻型巡洋舰,30余艘驱逐舰，100余条小型水面舰艇被毁。爆炸同样引起了海啸，十几万英*民当场丧生！这场爆炸同样让英国损失了近乎三分之一的海军力量。
两场爆炸发生后举世震惊！英日两国停止了海外的一切军事行动。英国当即调回了位于北非的皇家海军第三编队回防本土。正在z国沿海地区挑衅示威的混合舰艇编队返回大西洋战备。日本政府也是无奈之下，调回了正准备侵占山东的日本海军第二舰队。
一东一西两场爆炸几乎同时发生，这是意外？谁也不信！是谁同时攻击两个海军强国的重要海军基地？似乎谁也没有！即使是已经超越英国，海军实力世界第一的美国似乎也没有同一时间攻击两大海军强国重要军港的能力！更不要提其他国家了！
如果从实际受益这个角度来分析，要说最有制造这两场爆炸动机的国家，那当属z国了！准确地说是z国的西北抗日政府！但龙卫军有这个实力？又谁也不信！在外界开来，龙卫军实力不俗，曾经让苏蒙联军和日本关东军吃了大亏，但是那是在陆地上！据各方势力侦查，龙卫军连一只舰艇都没有，又怎么可能远渡重洋同时攻击两大海军强国的重要海军基地呢！
所以，尽管爆炸事发后，英、日两国首先把龙卫军列为怀疑对象，又很快排除了！就是海军曾经受到龙卫军攻击的日本，但那是龙卫军在本土，利用地形、地理优势，采取特殊手段造成了，他们不相信龙卫军具备远洋作战能力，能够攻击日本本土海军军事基地。
那到底是谁制造了这两场惊天大爆炸？事发后，美国的一个军事评论员在接受媒体采访时开玩笑的表示，也许是外星人吧！