伴随辽东公孙度主动开城请降，东征战事缓缓落下帷幕，长达一年之久的战火烽烟悄然散尽。
与之相对的是，饱经战乱洗礼的幽州大地，云开雾散，迎来了久违的安定祥和之光。
尽管辽东周边仍然盘踞着诸多蛮夷番邦和岛国倭贼，但乌桓和鲜卑两大部落的陨灭极大地震慑了这些蛮夷宵小，使其再不敢擅入汉境一步，更不敢轻举妄动。至此，幽州边境才算真正安定下来，在战火纷飞的乱世之中赢得了一段难能可贵的修养生息时间。
的确，这是一段相对长久的修养生息，并非真正意义上的长治久安，而这已是李利此次东征之中百般努力的最好结果。
辽东公孙度虽然主动请降，但他宁肯将两个儿子交给李利为质子，也不愿意放弃手中兵马，离开辽东。此一节便为日后留下隐患。然而公孙度已经做出这么大的让步，无形中促使李利不能逼迫过甚，只能见好就收，否则过犹不及，很可能直接逼反了公孙度。
为此，李利只得退而求其次，派遣田豫率领一万铁骑进驻辽东，名义上是协助公孙度驻守辽东，并帮助其操练兵马，实则在辽东楔入一颗钉子，以策万全。日后如能顺利接收辽东便罢，反之则尽早在辽东站稳脚跟，以便日后大举进攻，一举拿下辽东各郡县。
除了辽东公孙度之外，盘踞在辽东周边的高句丽、扶余和倭岛等番邦势力也不可小觑；还有漠北的丁零。这些势力都不弱，最重要的是占据着极大的地利优势，不是海岛便是沙漠。易守难攻。
对于这些番邦势力，眼下李利真正是心有余而力不足。其一，后方不稳，中原各镇诸侯正打得不可开交，局势一日数变，如火如荼；在这种情况下，李利根本没有太多精力和兵马对外作战。万一老窝被人端了，那便是万事皆休。其二，战线太长。粮草辎重严重供应不足，纵有十余万大军也无法长期远征作战。其三，李利麾下没有水军，自然也没有经过特殊训练的远赴沙漠征战的兵马。这种客观存在的短板不容忽视。短期之内也无法解决。
简而言之，就是西凉军还没有做好远征的准备，暂时也不具备远征的能力。
就算是眼下的东征之战，已是李利勉力而行的无奈之举。原因很简单，要想彻底占据幽州，就必须除掉盘踞在幽州边郡的蛮夷部落，否则就会重蹈公孙瓒的覆辙。前面与冀州袁绍作战，后方蛮夷铁骑无休无止地偷袭滋扰。以至于腹背受敌，焉能不败？因此。公孙瓒能够占据幽州这么多年，始终屹立不倒，已经很不容易了。
正因如此，李利领兵进军幽州之初便打定主意，收取幽州还在其次，最主要的是想方设法铲除乌桓和鲜卑两大部落。只要除掉这两大部落，幽州便是囊中之物。可是，当李利得知公孙瓒近年来性情大变之后，为了公孙瓒狗急跳墙，他迅速调整了作战计划，决定首先对公孙瓒下手，先把大半个幽州收入囊中，然后再腾出手来专心对付周边蛮夷。
事实证明李利的决断是正确的，是行之有效的英明决策。
首先收服公孙瓒，无形之中让东征大军度过了一个相对舒服的冬季，避免无谓的伤亡。其次，第一时间逼降公孙瓒，便自然而然地减少了征战中的变数，不但完整收编了幽州军，还为东征大军筹集到了大量粮草。最重要的一点，给被迫投降的公孙瓒留下了相当长的考虑和适应时间，避免了降而复叛的无谓厮杀。
此乃一举数得之举。
此外，幽州军的归附奠定了随后征战草原的胜利基础，这才是最关键的。
白狼山战后三个月间，十余万幽州百姓先后迁入鲜卑草原。
截至七月底，相继进入乌桓和鲜卑草原的汉人百姓多达五十余万；其中，并州百姓三十万左右，幽州百姓十余万，余下近十万人则是李利麾下的伤兵和各州郡送来的流民。
与此同时，李利下令，在原鲜卑和乌桓草原上重新划分郡县，设立灵州。在李利的长远规划中，等到彻底平定北疆之后，未来灵州和朔州将合二为一，重新划定为一个州郡，那便是朔州。眼下鞭长莫及，只能暂时分而治之。
新成立的灵州暂定为郡，以鲜卑王庭为郡治，任命田楷为灵州第一任郡守，兼领戎狄将军，抽调李氏宗族将领李蒙担任灵州守将，明确规定灵州守军不少于三万，其中半数为骑兵。
并且，灵州成立后，计划在未来十年内，每年至少修建一座城池，五年之后灵州境内将有不少于十座城池，遍布整个漠南草原。
正式颁布法令之后，李利把组建灵州事宜全权交给诸葛亮和田楷，而他自己则是带着百余名亲卫率先返回幽州。能者多劳，这是李利一贯的用人之道，此次也不例外。
将乌桓和鲜卑部落民众全部迁入汉境之后，原本属于幽州辖下的郡县悉数归还，而乌桓和鲜卑草原即原匈奴草原全部隶属灵州治下。至此，灵州成为大汉版图中疆域最大的一个郡，东至辽东，西至塞上河套——朔州，南邻幽州和并州，北至丁零；其疆域之大，足可堪比雍凉二州。
对于这些自愿前来草原定居的百姓，将享受极其优厚的待遇，汉军缴获的帐篷及生活用具一律免费发放，牛羊牲畜有偿发放，并重新划分各县牧区和百姓名下的牧场。之所以是有偿发放牛羊牲畜和马匹，其实就是借鸡生蛋的鼓励措施。
新法令规定，减免灵州三年赋税，要求所有迁入灵州的百姓两年之内如数上交领取的牛羊和马匹数量，并且是成年牲畜，而不是幼崽。这便是变相地督促牧民们豢养牲畜，发放给他们的牲畜都是“种子”，为了防止他们领取之后不知珍惜，肆意屠宰，才明确规定两年内必须如数返还。
八月初，灵州筹备事宜已步入正轨，幽州各郡县正在积极恢复民生，修葺房屋和城池。就在此时，李利任命华歆担任幽州刺史，糜竺、国渊为别驾，安南将军徐荣升任征东将军，率领武卒营进驻幽州。这是西凉军中第一位晋升四征将军的将领，位比三公，但李利并没有授予徐荣开府之权，或者说他没有明确表示徐荣享有开府职权，行使假节便宜之权，对此有所保留。
与此同时，幽州代刺史郭嘉终于从繁忙的政务中解脱出来，重新回归军师之职，会同张辽率领东征大军和新组建的幽州营挥师南下，正式开赴冀州战场。而军师祭酒诸葛亮则功成身退，跟随李利悄然离开大军，星夜兼程返回西凉。
“哒哒”的马蹄声响彻山坳，一队轻骑从两山夹一河的山道上驶来。百余人依次排开，策马挥鞭疾驰而过，惊得山道两旁的丛林中飞禽惊鸣而起，走兽仓惶逃窜，窸窸窣窣的声响不绝于耳。
走出山坳后，眼前豁然开朗，放眼望去，但见一片绿草如茵的旷野，足有十余里方圆，煞是壮观。在旷野尽头的东山脚下有一幢幽静的别院，三开三进院落，大门紧锁，似乎早已无人居住，清幽寂静，没有一丝声响。颇为蹊跷的是，别院台阶上十分干净，没有苔藓，也没有散落的杂草和枯枝碎叶，更没有行人在此逗留或小憩的痕迹。
“吁———！”
一声轻叱，一行人在别院正门前勒马驻足。随着领头的俊朗男子翻身下马，数十名甲士策马奔向别院周围，眨眼之间便将别院团团围住，不留死角，房前屋后、上下左右全是骑兵甲士的身影。
“孔明啊，我们到了，这就是位于羌道境内的青松别院。每年这个时候，我都会来这里小住几日。”翻身下马的李利，一边把骅骝马的缰绳抛给李挚，一边对跟随自己而来的诸葛亮微笑着说道。
临末，李利又低声补充了一句：“今年战事频繁，耽误了几日，希望没有来晚。”
诸葛亮闻言后会心地微笑点头，表示自己明白，遂跟在李利身后迈上台阶，颇为好奇地东张西望，打量着这处清幽别致的别院环境，不时赞许地点点头。
“果真是一处清静的所在。门对青山绿水，背靠青松山岗，两边则是十分开阔的旷野，即可策马狂奔，又能一览四季风光，感悟世事沧桑。当真是一处不可多得的隐居之所，夺天地之灵秀，集造化之功德，可遇不可求啊！”诸葛亮由衷感叹道。
李利闻言爽朗一笑，轻轻摇头，笑而不语。
什么夺天地之灵秀、集造化之功德，说白了就是荒无人烟的穷乡僻壤之地罢了。不过同一个地方，在不同心境的人眼里，却是截然不同的感受，各有各的品味。文官和武将、士子与莽汉、隐士与普通百姓，对此都有属于自己阶层的观感，形形色色，不一而同。
谈笑间，李利和诸葛亮走到正门前，诸葛亮快步上前正欲敲门，孰料正门忽然打开。
伴随“嘎吱”一声开门声响，一阵沁人心脾的桂花香扑鼻而来，顿时诸葛亮和李利二人心神一震，眼神陡然一亮。一瞬间，李利欣喜地笑了，笑容格外灿烂
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