次日一早，刘璟来到了骠骑将军府，将军府就是原来的益州州衙，无论占地规模还是建筑数量都不能和荆州州衙相比，这也在一定程度上说明刘璋没有什么野心，不像刘表有称帝之心。
不过州衙的规模虽然不大，但建筑却修建得非常精致，飞檐雕壁，水榭玉台，掩映在茂盛的绿树之中，下面却是碧水环绕，各种奇花异草随处可见，处处显示出原主人对生活的热爱。
整个将军府是以一座千人大殿为中心，大殿名叫集贤堂，是刘璋举行益州新年百官大会，以及会见重要使者的场所，两边则分布着大量的建筑，十三曹及各大职能官房坐落其中。
刘璟的官房位于集贤堂的后面，也就是从前刘璋的官房，由三堂十二房组成，是一处占地约五亩的小建筑群，当然也是荆、益两州的权力中心。
官房内一共有二十余名官员，设立秘书监，以尹黙为秘书令，费祎为秘书丞，其余官员皆为从事、秘书和书佐，掌管刘璟的各种机要文书，以及上万卷图书。
刘璟快步走进了官房，一名年轻的官员正迎面匆匆走来，刘璟只觉他有些眼熟，却一时想不起名字，待来人走近，才猛然想起，此人正是去年新入职的科举第一名崔实。
崔实入职时被任命书佐，由于他踏实肯干，为人谦虚厚道，再加上他本身才华横溢，渐渐被尹黙所器重，在两个月前又被提升为议事秘书，负责记录并整理各种议事的内容。
崔实正好遇到了刘璟，他连忙上前施礼，“参见州牧！”
刘璟笑了笑问道：“尹公可在？”
“回禀州牧，尹公已经来了，就在官房内！”
刘璟点点头，又吩咐他道：“去把贾军师、司马军师和徐长史，还有蒋琬、李僎以及许公也一并请来，就说我有重要事情和他们商议。”
“遵令！”
崔实行一礼，便匆匆去了，刘璟走进自己官房，外面为正堂，有四名从事在正堂内办公，左右各有一间议事房，后面是他的公务房，也就是刘璟的办公之地，旁边也有两间屋子，一间是他休息之所，另一间则摆放着荆益两州及关中陇右的沙盘。
刘璟走进自己的房间，他的房间有夹层，夹层内放置有冰块，使房间显得非常凉爽，一进房间，暑气顿消，刘璟长长舒了口气，脱去外袍，坐在自己的桌案前。
这时，尹黙匆匆走了进来，手中抱着厚厚一叠文书，笑道：“都是一些紧急文书，必须州牧签字才能生效，州牧再不回来，有些官员都要急得跳河了。”
其实无论曹操、孙权、还是刘璟，几乎都是亲自指挥各大重要战役，这里面就会涉及到一个权力决策问题，他们也是用不同的办法解决.
曹操临出征前，是将丞相审批权力暂时交给长子曹丕，由程昱辅佐；而孙权出征则是将一班文武高官都带在身边，形成一个移动的吴侯府。
而刘璟没有兄弟或者长大的儿子替他分忧，他则是用分权的办法解决，将所有政务决策分为甲乙两类，乙类政务由军师、长史、秘书令等高官协商决定，最后由秘书丞加盖他的印章后生效。
而甲类政务事关军国大事及重要人事任命，必须要他亲自签字，就算他出征，也要送到战场上让他过目，这一点刘璟是毫不含糊。
此时，尹黙抱来的一叠文书就是必须由他签字的甲类文书，刘璟一边低头批阅，一边对尹黙道：“刘循在江陵不幸病故，他妻儿请求将灵柩运回成都安葬，我已同意了，你们草拟一份讣告，并准许用侯爵之礼安葬，他的妻儿可回成都恩养。”
尹黙心中暗暗叹息一声，他知道刘循纵情酒色，这还不到一年就去世了，儿子才两岁，刘璋势力真的就从此结束了。
刘璟停住笔，目光锐利地瞥了一眼尹黙，“这件事尹公已经知道了吗？”
尹黙点点头，“南郡官府的文书前几天已经送来了，消息已在百官中传开，大家都知道了。”
“那百官们是什么态度？”
尹黙叹口气道：“哀其不幸，怒其不争吧！”
刘璟嘴角露出一丝冷笑，便在一叠文书中找到了南郡送来的加急文书，他迅速批示并签字，交给了尹黙，“就按照我刚才说的意见来处理，准许百官吊孝。”
“微臣明白了，会立刻办理！”
尹黙又想起一事，连忙道：“还有就是蛮王孟获和妻子昨天到了，要向州牧请罪。”
黄忠在去年底出征蜀南，再次击败雍闿和夷人的军队，逼迫雍闿和新夷王前来成都向刘璟请罪投降，同时质子于成都，但蛮王孟获却迟迟未来朝见，因为要北征关中的缘故，汉军暂时没有去攻打，没想到孟获这个时候来了。
刘璟沉吟一下，便立刻明白了，这应该是关中之战暂时结束，孟获害怕汉军南征，所以先一步来朝觐了，不过刘璟确实也有南征的计划，准备在秋天南征蛮族，既然孟获主动来投降，那是最好不过。
刘璟便笑道：“那就安排一下吧！明天上午我接见他。”
“另外，孟获带来了五百士兵，我们没有同意士兵进城，但孟获请求我们允许百人进城护卫，请示州牧，是否准许？”
“他的军队在哪里驻扎？”
“就在南城外的小军营驻扎。”
刘璟想了想便同意了，“最多也只能准许百人进城，其余士兵依然驻扎在城外。”
这时，崔实在门口禀报道：“启禀州牧，军师他们来了。”
“请他去议事堂稍候，我马上就来。”
刘璟又对尹黙道：“尹公也来吧！我有重要事情要和大家商议。”……
议事堂内，贾诩、司马懿、徐庶、蒋琬以及许靖、李僎等一班高官都已就坐了，众人都在低声议论，这中间只有李僎不算高官。
李僎是梓潼人，荆州司马徽之徒，又曾求学于名儒宋忠，不仅通五经诸子，而且精于算术、卜数、医药、弓弩、机械等等，在刘璟取益州之前，担任益州书佐。
在尹黙的大力推荐下，刘璟任命他为将作令，主管建城、造桥，以及管理工匠等等事务，看到李僎出席，众人便猜到，此次议事或许和工匠事务有关。
这时，刘璟快步走进议事堂，他身后秘书令尹黙和录事郎崔实也跟着走了进来，众人起身施礼，刘璟摆摆手对众人笑道：“这几个月辛苦大家了，请坐吧！”
众人都一一就坐，崔实也在屋角的桌案上铺开纸，提笔准备记录议事内容。
刘璟这才对众人笑道：“今天请大家来，主要有两件大事要商议，一是告诉大家一个好消息，马钧的木牛已研制成功，我已亲眼看见实物，并且看到了运输效果，确实很令人振奋。”
这个消息顿时让众人都兴奋起来，这次出征关中不利，主要就是因粮食运输跟不上，如果能解决运输问题，那么北征就几乎胜利了一半。
不仅如此，还因为巴蜀四周皆山，物资运输确实有很多困难，荆蜀之间有长江水道还稍微方便一点，而巴蜀和汉中之间就十分困难了，所以木牛的成功，不仅对军事有利，在贸易民政上也是一大促进。
刘璟又道：“问题也有，就是建造木牛十分复杂，我提出第一步建造三千辆木牛，马钧认为至少要一年的时间，而且是集中荆、蜀两州的军事工匠一同协力才能办到，但我希望能再缩短一点时间，如果能征用各郡官府的工匠，再募集一些民间优秀工匠，或许就有可能了。”
众人这才明白，原来刘璟是要大规模征用官府工匠，这确实和将作有直接关系，这时，蒋琬拱手道：“如果要调用官府工匠并募集民间工匠，这里面就涉及到一个保密问题，州牧考虑过吗？”
“这确实是一个大问题，我也问过马钧，他提出了一个方案，就是将各个零件拆开，交给不同的工匠完成，最后由匠学五百弟子来负责组装，这样就可以实现保密，大家看看这个方案如何？”
李僎拱手道：“微臣觉得可行！”
李僎是将作令，他觉得可行，那就没有问题了，众人都表示同意，徐庶也表态可以拿出钱粮进行补贴，刘璟便笑道：“既然如此，就请将作监尽快草拟方案，批准后实施，说实话，我有点急不可耐了，就烦请李钦仲现在就去准备吧！”
众人都笑了起来，李僎心里明白，州牧这是在委婉让自己退场，下面的商议就和他无关了，他知趣地行一礼，“微臣这就去！”
待李僎离开议事堂，刘璟这才严肃地对众人道：“下面我要和大家商议一下地方郡县的监察问题！”……
这次议事一直到了中午才结束，方案很简单，就是成立监察院，下设左右内史各一人，左内史监督百官，右内史监察郡县，并派出十名监察使，奔赴各地巡视。
在众人的一致推荐下，由别驾从事杜琼出任监察院令，原武陵郡太守廖立出任左内史，号称铁面周不疑出任右内史，并从荆、益两州书院各选三十人出任监察从事。
房间内，刘璟用完了午饭，正慢慢喝茶思考监察院之事，这时，一名书佐禀报，“许公来了！”
刘璟点点头笑道：“请进！”
片刻，许靖走了进来，许靖出任将军府少史，主管礼乐典仪，秩俸比千石，也是将军府中的高官，他在百官中的资历仅次于贾诩，深得刘璟器重。
许靖进房间躬身施礼道：“参见州牧！”
刘璟笑眯眯摆手道：“许公请坐。”
许靖坐了下来，刘璟又关心地问道：“听说尊夫人身体不太好，现在怎么样了？”
“多谢州牧关系，老妻已经没有问题了。”
刘璟点点头叹道：“现在天气炎热，确实容易生病，我已经下令，给五百石以上官员，每家每天供应五百斤冰块降温，其余官员则每天补贴百钱降温费，我对官员们关心不够，确实很惭愧！”
“州牧不必惭愧，这已经很不错了，从前灵帝也没有考虑给大臣什么降温费，这还是微臣第一次听闻，我想大家心中都有一杆秤，会心领州牧的厚意。”
刘璟笑了笑，便将话题转到了正事上，“我听说曹丞相在去年曾征召许公去朝廷任职，有这回事吗？”
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