女皇下达了最严禁商令，除了百姓生活必需外，其他商品一律不得贩卖。
天下商人也不得跨城售卖任何商品，必须流动的商品则由官方指定的商人进行贩运。
与禁商令同时颁布的还有鼓励开垦农田鼓励农耕的劝农令。
劝农令规定天下土地由国家统一划分，除农夫外，官员、百姓、流民一样，每天必须进行耕作或配合耕作。
所有百姓和官员都可以开垦荒地，而新开垦的荒地，五年之内不用缴纳任何税收。
通过这两条铁令，宇文曼希望能最快速度恢复生产。
一路上因战乱流离失所的百姓，因为疾病和饥饿而死去的一幕幕，让宇文曼记忆犹新。
伯莱国的那些日子里，不论是阿尔格尔斯森林还是雾莱城，那种底层生活的无助也让她感同身受。
所以在她看来，首先应该保证的就是吃穿问题。
在面对如何修复战争创伤的问题上，从大殿最角落的地方站出来一个小人物——正是当年通州灾情时受到宇文頔珺赞赏的小人物葛子谦。
小人物提议率先修缮邑城，以此作为全国的表率。
和过去一样，没有队伍的小人物，又遭到了满朝文武的攻击。
龙椅上的女皇很快命令大臣们闭了嘴！
如今的女皇已不再是过去那种傀儡，她的身后还有文泰和听命于她的军队。
可惜宇文曼并不认识小人物，他说的事情也总感觉缺点什么。
而为西域人请愿的荀羽，最终未能如愿。
上次求见白白等了个通夜，这次不等女皇驳回，就被同僚们反对。
霍继的表现更为过分，只是在一旁闭着眼假装睡着了。
荀羽认为，西域不仅仅是西域！通过西域连接的也不只是莫仆尔，还有许多其他的文明。
如今莫仆尔王朝分崩离析，整个黄金家族也消失殆尽。
现在正是继续向西，扩大中原影响力的时候。
可是他费尽口舌也无法打动和他孙女年纪相仿的女皇。
荀羽摸了摸胡子，他已经老了，也不知能不能再有前往西域的那一天，能不能兑现自己当初对西域人的承诺。
退朝后，荀羽找到阿伏欹乾并向他请罪。
阿伏欹乾笑着拍了拍他的胳膊，告诉他没有关系，西域人会永远感激他付出的努力。
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老头拄着拐杖驼着背慢慢地挪向了大殿中央。
他叫慕容诚，如今已经半截身子都入土了，却还坚持着做朝廷的“中流砥柱”。
邕夏还健在时，他只是一个总会名落孙山的考生，等到李昰做了皇帝后，他依然没能逆天改命。
好在“苍天有眼”，机缘巧合下，他被墨夫人相中，请来教诲无法无天的墨源苗。
随后他便在朝廷平步青云，达成了今天了不起的成就。
所以尽管他不姓墨，却对墨家鞠躬尽瘁。
宫门之变前，他帮助墨家拉拢王璟，将宫内的情况打听得一清二楚。
后来刺杀墨允荀，也是他费尽心思，帮助墨夫人安排了一切。
如今他必须绞尽脑汁，让墨夫人可以被女皇所接受，再次平安地回到皇城过安稳日子。
“女皇陛下，臣臣有事要奏！”
慕容诚费劲地说了一句，在旁人看来，他差点就背过气去。
在上面看得清清楚楚的宇文曼，甚至希望这个老头就这样死在工作岗位上，自己会毫不吝惜地赏他一个风光大葬。
“说！！！”
宇文曼不认为接下来有什么好主意，所以语句不带一丁点情绪。
“目前急需修缮的不只是邑城，皇城也遭到了宇文楼的严重破坏，西城城墙河段全部坍塌急需修复！内城也有多处城门需要需要修复，还有还有女皇已经已登基多日，帝陵一事一直没有选址开工！还请女皇明察！”
慕容诚说完，已经累得上气不接下气。
好家伙，自己还没将这个老头风光大葬，对方倒是急着给她修坟墓。
“赐座！”
宇文曼虽然希望他当场暴毙，不过愿望只是愿望，她还是让人给老头拿来了一把椅子。
“谢女皇恩典！！！”
老头在护卫的搀扶下，拼了老命才终于坐上了椅子。
“目前皇城并无敌军，也未受到战事逼迫！据我所知修复皇城将消耗大量的钱财。连年的战争已经导致百姓生活非常困难了，朕百年之后的事自然不是现在应该考虑的问题！如果将这笔钱财用在民生上会取得很大的效果！”
宇文曼也噼里啪啦说了一大堆，不过她并不需要像下面那个老头那样气喘吁吁。
“至少帝陵按惯例，帝王登基之时就应该选址选址开工。不能坏了坏了祖宗的规矩！！！”老头显然急了“还请女皇陛下三思！！！”
墨党们复读机一般跟着说道“请女皇陛下三思！”
慕容诚算得出来，如今的国库根本支撑不起这么巨大的财政支出——女皇一定会急需银子。
等到那么时候，他就可以建议宽恕墨夫人和她的儿子墨源苗，然后靠墨家拿出来的银子，帮女皇修补这个破破烂烂的江山。
“没有粮食，人就会饿死！如果朕失去了百姓！失去了江山！要这些陵墓有何用？！”
宇文曼起身狠狠补充道“尽快恢复民生！不然上至三公，下及士大夫，违法乱纪者一律斩立决！”
宇文曼示意退朝后，头也不回地离开了大殿，留下一帮不知所措的大臣。
慕容诚艰难的站起了身，本想继续追过去，却看见严律横着食指在脖子上比划了一下，也跟着女皇快速离开了
又是一次身心疲惫的早朝，宇文曼用手掌拍打着脖子。
那些迂腐的大臣们表面上对自己毕恭毕敬，可实际上却总在暗中使坏。
本来想文泰在身边，可以和他倒倒苦水。
左顾右盼后，只有偌大的花园和脚下蜿蜒的石子路。
要是阿泰在殿上，那些大臣恐怕话都不敢多说。
可是阿泰失踪了，是被她气走的。
也不知道什么时候才能得到阿泰的消息。
余光扫到了侧后方的严律，让宇文曼想到了什么事。
她立即放下对文泰的思念，叫过严律吩咐了几句